宋丹辉

2007年，黑龙江省“场县共建、跨区作业”工作依托农场大、机械数量多、农技水平高的优势，把农业机械与分散的农户紧密联系起来，把机械化生产与家庭承包经营有机结合起来，实现了农垦机械与地方的共同利用，推动了地方土地的规模经营。今年，农垦共出动拖拉机、联合收割机近5000台到地方作业，全省完成农机跨区作业面积1400.27万亩。在交通、公安和石油等部门的支持下，不仅实现了场县互利双赢，而且在作业项目、作业质量、作业面积、深松连片作业和示范园区建设等方面都取得了新进展、新突破。

精心组织 加强领导

为把今年“场县共建、跨区作业”工作做实做细，黑龙江省先后组织召开了跨区作业对接会议和跨区作业推进会议。各地按照会议部署，把农机跨区作业工作纳入了重要工作日程，成立了由政府主管领导为组长，农委、农机、公安、交通等有关部门为成员的农业机械跨区作业工作领导小组，为农机跨区作业工作顺利开展提供了组织领导保证。在各级领导的重视下，过去没有开展“场县共建、跨区作业”工作的宾县、巴彦县等县今年也主动与农垦沟通，请求调车，参加当地的秋季机械深松整地。为把工作做实做细，各地进一步与友邻农场进行联系和对接，共同制定了农机跨区作业工作计划。一年来，各地分别在春、秋两季作业期之前，多次组织农垦分局与县市、农场与乡镇、车组与村屯等多层面的协商和对接，签订了农机跨区作业合同。同时，省农垦总局对作业机型、作业价格、作业时间、作业面积、作业标准、联系人等作业细节进行了落实，为开展好农机跨区作业工作打下坚实基础。

抓住有利时机 进行宣传发动

在“场县共建”中，黑龙江省抓住上半年开展跨区作业取得的良好效果，进一步加强宣传、服务和组织工作。一是利用双方互派人员挂职建立的良好合作关系，各县（市）区先后召开了落实农机跨区作业专门会议，进一步协调有关部门积极配合，为农场参加跨区作业的车组提供宽松的环境和方便的条件，营造“绿色通道”。二是各县（市）区充分利用电视、广播、报刊、互联网、简报等媒体，加大对农机跨区作业的宣传力度，提高对跨区作业重要性的认识，推动农机跨区作业工作的开展。三是开展跨区作业的乡镇、村屯，按照核实后的农机跨区作业项目和面积，主动与作业车组对接，确定具体的作业项目、时间、面积、农户和地块，并组织农户尽量连片，为跨区作业的车组提供方便，提高作业效率。

采取整体推进 加快作业进度

各地借助农垦大型机械的优势和黑龙江省对大型机械深松整地实行补助的有利契机，积极推广嫩江县秋整地“整体推进”的做法，使用农场大型农业机械进行统一深松、耙地、起垄、镇压作业，达到待播状态。黑河市采取整乡、整村推进跨区作业面积120万亩，其中开展整乡推进的乡镇有4个，面积20万亩；采取整村推进连片跨区整地作业的村共有60个，面积达到100万亩。双城市今年计划深松整地50万亩，请求农垦代耕35万亩。经过多次协调，双方达成了合作意向，签订了《跨区作业协议书》。合同内容包括作业项目和作业程序、作业标准、收费标准、结算办法、组织管理与指挥、油料供应、后勤保障，双方议定按农垦的作业模式，即：深松整地一次、耙两次（玉米茬）、起垄一次。在双方的精心组织下，农垦出动112台大型拖拉机，共完成深松整地、耙地、起垄52万亩，解决了双城市多年没有大机械进行深松整地的难题。

建立示范园区 加强示范引导

各地充分利用农场先进的大型农业机械，开展了整地、播种、管理、收获全程跨区作业示范园区建设，加强示范引导作用，提高农村农业生产水平，提升农机跨区作业的层次。黑河市建立农场模式化栽培示范园区47个，面积55万亩。其中嫩江县建立了6个统种统管农场模式化栽培示范园区，面积3万亩；北安市在海星镇岚光村利用建设农场的大型农机具建立了1.2万亩标准化秋整地示范展示区，由农场负责统一深松、耙茬、起垄、镇压作业，达待播状态，深松深度达到40厘米，彻底打破了多年形成的犁底层；五大连池市在开发乡德安村建立了6000亩标准化秋整地示范园区，并建立了1000亩大垄高台示范田，推广农场栽培新技术。

加强协调服务 提供作业保障

黑龙江省各地农机部门都成立了由农机科技人员组成的农机跨区作业协调服务队，积极为跨区作业的机组提供作业信息、维修、供油、供件、食宿和收取作业费等方面的服务。嫩江县为了开展好今年的秋季跨区作业，建立了15个跨区作业服务站。双城市除为机手安排食宿外，还每天出动4台油槽车到地里为农垦机车加油。同时，公安、交通、石油、物价、财政、农行、信用社等有关部门在发放贷款、油料供应、机械运输、监督收费等方面通力合作，密切配合。省交通厅还专门下发了《关于免收我省场县共建农机跨区作业车辆通行费补偿费的通知》，为跨区作业顺利开展提供了强有力的支持和帮助。

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