明溪县持续深化、拓展和提升“348”精准扶贫工作机制及“九到户”工作措施,结合县域产业特点及地区实际,出台了《中共明溪县委明溪县人民政府关于实施精准扶贫“三个三”工作推进法的意见》、《明溪县贯彻落实<福建省三明国家扶贫改革试验区建设任务分工方案>细化落实方案》等文件,推进精准扶贫开发工作的开展。
一是实施结对帮扶。开展党政干部、技术干部、乡村干部、驻村干部等结对帮扶工作,其中县处级领导每人结对帮扶贫困户
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户,县直部门科级干部、涉农专业技术干部、乡(镇)干部和村干部(含驻村干部)每人结对帮扶
2-3户。全县共结对帮扶3078户,其中县处级、乡领主要领导共结对帮扶138户贫困户,每户给予一次性5000元补助资金用于发展种植业、养殖业、农产品加工业等项目。
二是实施搬迁改造帮扶。结合造福工程、危房改造等项目改善贫困户的生活环境,今年,全县共实施造福工程危房改造593户2275人,其中,五保户22户23人、计生困难户户75户、建档立卡贫困户55户、少数民族5户22人、残疾户数47户197人,已建一层557户2135人,竣工491户1883人。预计春节前全部竣工,2016年1月底前完成验收。打造省级造福工程集中安置区2个(夏阳乡容和盛苑、雪峰镇龙井上集中安置区),安置贫困户44户。
三是实施企业带动帮扶。对直接带动30户以上贫困户或带动整个贫困村80%以上的贫困户脱贫致富的生产性重点扶贫项目给予补助,如:对雪峰镇城东村农牧果蔬专业合作社、城关乡王桥村景园绿化苗木场、瀚仙镇岩里村兴旺鲜花专业合作社、沙溪乡永溪村橘绿柑橘专业合作社等8家试点示范企业(合作社、家庭农)分别给予10万元的补助。启动扶贫资金折股量化项目,将城关乡上坊村、瀚仙镇岩里村列入扶贫资金折股量化试点示范村,已完成乡镇、村、企业三家具体操作的实施方案,上级扶贫资金100万元入股后,贫困户可通过投资收益分红增加脱贫路径。
四是实施社会帮扶。广泛动员社会力量,充分发挥社团、商会等作用,参与全县扶贫开发工作。例如:县扶贫开发协会积极发挥协会助推扶贫作用,挂点盖洋镇温庄村。一年多来,在基础设施建设上,协会帮助温庄村争取农村基础设施建设专项资金300多万元,建成便桥一座,兴建了水坝和清水池等基础设施,解决全村9个村民小组960多人的饮水不足问题;产业发展上,协会牵头帮助规范了原有的“温庄贡米”专业合作社,帮助建立了百亩水稻示范片,辐射带动本村基地2000亩,挂村以来帮助温庄村脱贫贫困户15户。在全县范围内协会还积极开展“一村二户”、“E帮一、手牵手”扶贫济困活动,营造了良好的社会扶贫氛围。同时,在原有精准扶贫“八种模式”的基地上,结合明溪县产业特点及地区实际,积极探索新模式新方法,在上坊村探索“三加三带型”党建型扶贫模式、在城东村探索经营主体带动型产业扶贫模式、在岩里村探索科技特派型科技扶贫模式、在村头村探索就学保障型教育扶贫模式、在李沂村探索资源合作型旅游扶贫模式、在柏亨村探索产销联合型电商扶贫模式、在永溪村探索融资担保型金融扶贫模式、在王桥村探索“三自三助型”保障扶贫模式等“新八种扶贫模式”,推进扶贫开发工作由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变,实现了帮扶工作到村到户。
目前,明溪县已培育精准扶贫示范点8个,折股量化示范点2个,各乡(镇)打造精准扶贫点1个以上,2014年实现脱贫2679人,2015年预计实现脱贫2038人。
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