我国是现代农业大国,地区气候也有利于发展农业。随着我国经济进入新常态、改革进入深水区、经济社会发展进入新阶段,农业发展的环境条件和内在动因正在发生深刻变化,依靠转变农业发展方式推进农业现代化的要求更为迫切。
第一,应对我国农业发展面临的诸多挑战,必须加快转变农业发展方式。近些年来我国的农业现代化步伐加快推进,但各种风险和结构性矛盾也在积累和聚集。比如,农业资源偏紧和农业环境恶化的制约日益突出;农村劳动力就业结构变化的挑战日益突出;农业生产结构性失衡的问题日益突出;农业比较效益低与国内外农产品价格倒挂的矛盾日益突出。这些矛盾和问题都可能不是短期内出现的暂时现象,都带有明显的阶段性特征。要解决上述矛盾和问题,必须加快转变农业发展方式。
第二,提高农业发展质量和效益,迫切需要加快转变农业发展方式。近些年来,我国农业虽然保持了增粮增收的好势头,但是数量与质量、总量与结构、投入与产出、成本与效益、生产与环境、当前与长期等方面的矛盾也日益突显。总体上来看,我国农业发展的方式仍然是传统与现代并存。只有加快转变农业发展方式,才能提高农业的产业素质、发展质量和经营效益,才能使农业成为有前途、有吸引力的产业。
第三,加快转变农业发展方式,还面临着难得的机遇和有利条件。一是当前我国主要农产品供应充足,为加快转变农业发展方式提供了保障。二是国家粮食安全新战略的全面实施,为加快转变农业发展方式留出了余地。三是居民农产品消费结构转型升级,为加快转变农业发展方式增添了动力。四是国际农产品市场供给充足,为加快转变农业发展方式提供了条件。当前,全球谷物市场供求形势总体上产大于需,大宗农产品库存消费比均处于历史最高水平,为更好地统筹利用国内外两个资源、两个市场提供了现实可能和操作空间。
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