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山东高唐县兽药饲料生产“三步走”


  为严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,有效化解安全生产风险,督促各相关企业负责人切实履行安全生产第一责任人职责,加大安全生产投入,依法依规加强安全生产,高唐县畜牧水产局在全面深入开展安全生产大检查的同时,对兽药饲料生产企业存在安全生产问题按照安全风险级别采取下达整改通知书,约谈企业负责人、停产停业整顿“三步走”处理模式。

  一、下达整改通知书。对检查过程中发现的虽没有法律法规明确规定,但存在安全隐患,安全风险级别较低,整改措施较容易,需资金投入较小的企业下达责令改正通知书详细列出存在问题,并参照其它企业的优秀做法提出整改建议,限定整改时间,并在限定整改期末进行二次全面检查。

  二、约谈企业负责人。对监督检查过程中发现安全生产问题较多,安全风险较高,整改需较多资金投入和下达整改通知书后二次检查企业未整改或整改效果不明显的企业负责人、企业法人进行约谈。约谈内容分为三部分:一是管理部门提出企业安全生产存在问题及相关整改建议,明确企业安全生产主体责任,督促其落实安全生产责任。二是被约谈企业与监管人员交流对安全生产存在问题的认识和企业现实存在的难点及整改的初步打算。三是就交流内容双方约定整改限定时间、企业资金投入和取得的预期效果。约谈同时落实“痕迹化”管理,留有约谈现场照片,约谈记录,由约谈双方的领导签字确认,以便日后查证,并在双方约定的时间内监督检查。约谈企业负责人的措施在安全生产问题较多,安全风险较高,整改需较多资金投入的企业,较仅下达整改通知书取得明显效果,被约谈企业存在问题一一落实,整改全部到位。

  三、停产停业整顿。对监督检查过程中发现安全生产问题很多,安全风险高和约谈企业负责人后二次检查企业未整改或整改效果不明显,企业的生产条件已经与法规、规定明显不符,继续生产有严重安全隐患的企业下达停产停业通知书,停产停业时间一般不超过6个月,6个月后还未整改到位的企业,继续停产停业,停产一年以上的企业,我局将申请发证机关注销生产许可证。

  目前,高唐县下达整改通知书10多份,约谈企业负责人2次。通过“三步走”处理模式,企业对安全生产工作更加重视,层层落实安全生产责任,对于业务主管部门也做到尽职免责。


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