针对政府主导的征地城市化模式的弊端，海南省陵水县、三亚市针对现行征地拆迁存在的突出问题，在实践中探索出一套“政府主导、农民参与、 收益共享、多方共赢”的新征地拆迁模式，实现了经济发展与社会和谐共赢。

(1)让农民成为实施征地拆迁的直接参与者。从征地拆迁开始，就明确被征地农民的主体地位，政府起指导、监督、宣传和协调作用。村集体成立股份公司实施征地拆迁，政府将征地补偿费和工作经费“打包”给村股份公司。 公司在支付村民拆迁补偿费后，结余部分由全体村民共享。

(2)允许农民集体建设用地进入市场。陵水县在试点中，除按海南省最高标准支付农民补偿外，还允许村委会在旧村改造时，将剩余的集体建设用地直接招拍挂上市，开中国集体建设用地通过有形市场实现土地收益之先河。

(3)创新留用地安置，培植适合农民从事的有稳定收入流的产业。为了切实解除失地农民后顾之忧，陵水县按照征地总面积8%的比例，将规划项目区内基础设施最完善、地理位置最佳的地块留给农民集体使用，扶持集体发展特色商业。

实现新征地拆迁模式后，农民集体从征地拆迁中获得一笔资金，村民自我组织对地上物进行评估、测算，节约了近100万元评估费，拆迁补偿费包干节余了5700多万元，加上10%工作经费和10%不可预见费，村集体得到9700 多万元发展资金。大墩村289亩集体建设用地上市后，村集体获得6.1亿元土地溢价收入。另外，大墩村征地拆迁时获得的留用地248亩，村委会拟使用该地块与其他企业联合兴建酒店，他们还在新村安置点规划建设4栋320间公益酒店和超市、市场，用于自行经营或出租，增加群众收入。在新征地拆迁模式下，长期信访、冲突不断的月川村悄然息访，曾经以命相搏抵抗征地的大墩村实现了零上访。农民参与了城市建设，实现了集体土地与国有土地同地、同价、同权，真正做到了农民长远生计有保障，农民收入水平和生活条件发生了巨变。

根据以上数据来看：只有改变现行城市化模式，未来中国城市化是可以继续并持续发展的。新城市化模式的核心是，进行二元体制的突破，允许农民参与城市建设；通过土地制度改革，实现集体建设用地与国有建设用地同地、 同权，让农村集体土地在符合规划下参与城市化进程。