检验检测体系建设总数应按照农业部统一规划实施，在中原和东北2个肉牛优势生产区域的8个省和中原、内蒙古中东部及河北北部、西北和西南4个肉羊优势生产区域的16个省建立29省、部级检测中心。
　　(四)例行监控制度
　　主要监控内容包括：产地环境、投入品、检验检疫制度、疫情病害控制等。
　　规划确定的2个肉牛优势生产区域和4个肉羊优势生产区域都应达到国家无规定疫病示范区建设的目标要求，使疫病造成的畜禽死亡率在现有基础上降低20％以上。在牛羊优势区域连片的地方建设牛羊综合测定中心，测定范围涉及整个牛羊生产的全过程。
　　(五)加快资格认证步伐，实施品牌战略
　　在肉牛和肉羊的优势区域内深入开展肉牛肉羊无公害食品、绿色食品、有机食品、产地检疫认证及HACCP、GMP等企业管理认证和专业技术人员资格认证工作。到2007年，肉牛优势区域认证优质肉牛及其制品品牌31个，肉羊优势区域认证优质肉羊及其制品品牌30个。
　　(六)积极推进先进的质量安全提高和保障措施
　　在肉牛和肉羊的优势区域内重点推广优良肉牛肉羊品种及配套饲养技术，主要疫病综合防治、饲料配合等一大批适用的高新技术，同时提高农民的组织化程度，充分发挥各类中介组织在优质安全牛羊肉产品经营中的作用。
　　配套政策
　　(一)加强法制建设
　　加快农产品质量安全立法，贯彻实施《草原法》、《动物防疫法》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等专业法规，以确保优势肉牛肉羊的建立进入法制轨道。
　　(二)加大投入
　　在优势肉牛肉羊产业区内加大资金投入，集中动物保护、安全优质等专项资金。扶持优势肉牛肉羊的产业发展；加大对优势肉牛肉羊实施免费检疫、免疫的制度，将出口、鲜活肉牛肉羊费用降低，用于补贴肉牛肉羊的育种、培育等。
　　(三)完善补贴政策
　　充分利用WTO协议中有关绿箱政策措施，加大对优势区域内肉牛、肉羊的财政补贴，对肉牛肉羊的养殖大户实行鼓励支持减免利息等优惠政策；对优势肉牛肉羊的资源品种、胚胎实施补贴；在优势屠宰地实行减免屠宰税、特产税等；对优势区域内的肉牛肉羊实施耳标免费政策。
　　(四)改革和完善流通体制
　　在优势产业区内实施农村税费改革政策，加强对优势肉牛肉羊地带的行业协会及中介组织的扶持；推进农业管理体制改革，建立产供销、内外一体化的体制；在优势肉牛肉羊产业区，建立拍卖、联销等经营体制，对优势产业区生产的肉牛肉羊实施优质优价，培育市场经营主体。
　　农业部　 2003年4月(本文有删节)　 摘自2003年7月8日《农民日报》