2.3 迅速设立移动控制区和监督区，防止疫情进一步扩散在口蹄疫确诊的当天就在感染牛场所在区域设立了移动控制区和监督区。在移动控制区内，有可能成为潜在机械性传染源的偶蹄动物、农场设备及其他货物等都被禁止移动；家畜市场、屠宰场被关闭；动物繁殖和人工受精也被禁止。在接近移动控制区和监督区的主要路段都设置了消毒点，对过往车辆进行消毒。在崎市牛场确诊感染首例口蹄疫的当天，农场半径20 km的区域内被设定为移动控制区，半径20～50 km的区域被设立为监督区域。高冈县发生感染的两个农场由于距离崎市感染农场距离仅2 km和7 km，因此虽然这两个农场的感染发现较晚，但从一开始就在处于严

格的监控之中。?

2.4 不遗余力地开展全国范围的监测暴发首例口蹄疫之后，日本农林水产省为及时发现新的病例，迅速在全国范围内开展监测，监测主要分为临床监控和血清学检测两部分。临床监控的范围为在移动控制区和监督区的所有农场及一些靠近这些区域的农场。地方主管兽医对全国的93 215个农场进行了临床检查，占到全国农场总数的55%。在临床检查中如发现口蹄疫症状，都会进行非常仔细的检查并采样送交实验室检验。全国临床监控结果发现有31例疑似病例，日本农林水产省将采集的样品全部集中到NIAH进行实验室检验，结果都不是口蹄疫。血清学监测是整个监测工作的重点，也是整个控制工作的重点，日本农林水产省从全国27890个农场(占全国农场总数的17%)收集了47 177份动物血清样品进行检测，重点是移动控制区和监督区内的所有农场及使用进口饲草饲养动物的农场。检测发现405个农场的样品中呈阳性，再在这405个农场重新采样进行复查。结果有两个农场检测结果仍然为阳性，其中一个分离出了病毒，因此这两个农场都判定感染了口蹄疫。其余403个农场中有60个农场被判定为隐性感染。对这60个农场再进行第3次检测，结果只有北海道某一农场的样品为阳性，由此判定该农场感染了口蹄疫病毒。日本农林水产省对全国的牛强化个体耳标和档案管理制度，并实行全过程动态管理。建立了“牛耳标个体标识和个体档案制度”，要求每头牛加耳标，将其出生日期、性别、品种、饲养地、饲料使用情况、疾病治疗情况、死亡年月等全部记录存档。在此基础上对从牛饲养到死亡实行全过程严密监管和检测。牛出栏前由检疫员到场检疫，健康牛凭检疫证明进入屠宰场。自2001年10月18日后运用酶联免疫法对屠宰牛进行逐头疯牛病实验室检测，若检测呈阳性，则送由国家指定研究所进行二次复检，即使检测是阴性，该牛的所有东西也不能食用作销毁处理。同时推行死亡牛报告及实验室检测制度，由政府出资建造了死亡牛疯牛病检测材料采取、冷冻保管、检测及烧毁所需的设备，对屠宰牛和死亡牛实施全面的检测。从2003年4月1日期内凡24个月以上的死亡牛，必须报告当地畜牧兽医主管部门备案，并进行疯牛病检测后予以烧毁，从全局把握疯牛病发生的总体情况。?

2.5 加大宣传与国际交流日本农林水产省及时地在电视、报纸和网站发布信息，举办各种专家讲座，开展咨询，发放宣传材料，设立专门咨询电话。兽医协会散发了26万份关于口蹄疫危害的彩色传单，提醒农场主提高警惕。作为世界动物卫生组织(OIE)的成员，日本及时向OIE进行了通报，在口蹄疫暴发的当天晚上就向OIE发去传真，报告了暴发的时间、地点、发病数量、感染数量、症状、实验室诊断方法、病原、传染源和控制方法。这之后又先后向OIE发去7份报告。日本还曾将本国的病毒样本送英国进行检测和鉴定。