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口蹄疫(FMD)和疯牛病(BSE)都是当今世界上危害极为严重的家畜传染病。2000年3月和2001年8月口蹄疫和疯牛病相继入侵日本，在日本引起了极大的震动。日本政府迅速果断地采取了一系列严格措施，仅仅数月就成功地在日本境内消灭了口蹄疫，疯牛病也得到了有效的控制。日本的成功经验国际上极为少见，也给其他国家防控这两种疫病提供了有益的参考。?

1 口蹄疫和疯牛病入侵日本

2000年3月8日，日本九州岛宫崎市一个牛场牛只表现出口角破溃、食欲减退、发热等症状，日本农林水产省(MAFF)国家动物健康研究所(NIAH)外来疾病部对当地主管兽医采集的样品进行了口蹄疫病毒检测，结果为阳性，并在9份动物血清中检出了口蹄疫高水平抗体，由此NIAH断定该农场感染了口蹄疫。日本也就此结束了自1908年消灭口蹄疫后92年无该病的历史。在随后的全国检查中又发现了3个农场的动物血清学为阳性，并从一个农场的样品中分离出了口蹄疫病毒。

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2001年8月，日本千叶县一养殖户的1头6岁奶牛因不能站立，被送到屠宰场屠宰。由于该牛曾出现运动失调、容易摔倒等症状，NIAH将其延髓进行了疯牛病检测，实验结果为阳性。日本将材料专门送到了疯牛病鉴定权威机构——英国兽医研究所，该所的检测结果也为阳性。日本农林水产省因此正式宣布发生疯牛病，成为亚洲第一个发生疯牛病的国家。在以后近一年半的检测中又发现了6例疯牛病病例。?

2 控制和消灭措施

2.1 及时查清传染源，迅速切断传播途径 在口蹄疫的流行病学调查中发现，发生口蹄疫的农场使用的是进口饲草，来自台湾和韩国疫区，并且近年来的进口量大幅增加，其中一些还混有排弃物。因此日本政府在口蹄疫暴发的第3天就对国内所有的进口稻草都用福尔马林进行熏蒸消毒处理，并提醒农场主最好不要使用进口稻草。此外暂停从东南亚等疫区国家进口偶蹄动物、肉类及其产品。追查疯牛病的源头，日本政府从目前所知的惟一感染途径——饲料入手。对发病牛饲养户所饲喂的饲料以及是否自行添加肉骨粉、供应饲料的生产厂家是否加入肉骨粉、肉骨粉进口公司从那些国家进口及数量多少、肉骨粉加工方式是否安全和流通过程等一系列问题进行了上下溯源的详细调查。结果发现7例疯牛病不仅都饲喂了同一生产线生产的饲料，该饲料中可能受到了肉骨粉的污染；而且都喂过同一厂家生产的人工乳，该乳的原料中使用了荷兰产的动物性油脂。在查清传染源和感染途径的基础上，对以反刍动物为原料加工的肉骨粉、可疑患畜、可疑牛肉、饲喂过肉骨粉的奶牛，以及脑、髓等牛副产品等统统销毁并做无害化处理，截止2002年3月全日本销毁的进口肉骨粉和本国有可能污染的肉骨粉高达24.4万t。

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2.2 及时消灭感染动物，彻底清除传染源 在口蹄疫一旦被确诊后，感染农场的所有动物在确诊的1日内即被销毁。饲料、草垫、粪便等被深埋。农场的房屋和接触了动物的设备均进行了消毒。感染农场从诊断后就在其半径50 m内设立了严禁人物出入的警戒标志。对每个疯牛病发病前2年内及发病后生下的小牛，在1岁前与病畜有共同生活史并可能饲喂过与病畜相同饲料的牛，在同一农场现存可疑病畜，登记造册后全部销毁。对全国未进行疯牛病检测前库存的12 626 t牛肉也收购后烧毁处理。对全国饲喂过肉骨粉的牛进行动态监管，淘汰由国家作价收入后烧毁处理。其中对脑、眼、脊髓、小肠远端四个特定危险部位在800℃高温下烧毁后深埋处理。?