中华人民共和国种子法》的实施，使我国种业发生了巨大的变革，随着加入 WTO，种子业可以平等地参与国际市场的竞争， 这就对种子工作者提出了更高的要求。如何使中国种业在这场激烈的竞争中立于不败之地，是值得广大种子工作者认真思考的，中国种业将面临前所未有的机遇与挑战。

    一、中国种业的现状

     庞大的规模及独特的组织形式 至2000年《种子法》颁布以前，有2200多个县级种子公司、500多个地区种子公司、31个省级种子公司以及国家种子公司。 不同级别公司具有不同的职责。由于计划经济市场的影响，带有较浓厚的计划经济色彩，组织上政事企不分，形成“三位一体”的种子机构，虽然规模庞大，但行政设置的不合理、责权利的分离，既达不到垄断的效益，更达不到理想的经济与社会效益。
    市场容量大 我国商品种子的市场规模在200～300亿元人民币左右，市场容量足够大，但每年农民生产需要1200多万吨种子，真正由种子公司提供的种子不到30 ％，种子的商品率很低。随着农业生产结构的调整、农民传统意识的改变、种子杂交化趋势的发展以及种子加工水平的提高，种子的商品率将逐步提高。在今后的一段时间里，种子市场的容量在现有的基础上还会增加，我国种业的发展具有很大的潜力。
     相对于农业其它部门有较好的利润 大田作物种子的利润偏低，棉花、蔬菜、水稻种子利润较高。但目前多数种子企业经营不容乐观，这与现有的管理体制、运行机制、管理水平及行业竞争秩序有很大关系。随着《种子法》及相应的有关法律法规的实施、行业集中程度的提高、农业生产结构的合理调整、市场竞争秩序的优化，种子行业的利润水平将显著提高。
    二、中国种业存在的问题
     体制不完善 我国目前的种子经营部门和行政管理部门大多政企不分、产极不明晰、职责不分明，种子管理工作没有权威性。各地的种子公司地方保护主义严重，科研与经营相脱节，使得科研部门的新品种难以推广，而种子经营部门又没有新品种，缺乏发展后劲。
     行业分散 国有种子公司虽达2700多家，但集中度低、生产规模小，在我国销售收人超过2亿元的种子企业屈指可数，大多属于小、全、散的小型企业， 抵御市场风险的能力弱。
     科技创新能力不强 由于行业分散、公司规模小，大多数种子公司不具备科技创新能力。长期以来种子公司虽是经济实体，但挂的却是事业牌子，技术储备薄弱，人才缺乏，积累有限，创新资金不够。
     信息不灵通 种子生产者与销售者对市场信息掌握不准、不及时。目前国内只有几家公司建立了农情网站，国家或省、市尚未建立起比较权威的信息网络供各种子公司利用、参考。
     竞争力不高 我国种业处于区域分割和行政垄断状态，市场化程度不高，受地方保护主义的干预和种子加工深度不够的影响，无法进入国际市场参与国际竞争。
     品种保护力度不够 一方面，科研育种单位与育种家转让自己培育出的品种时，种子公司不愿意或不按要求支付转让费，育种人员的积极性受挫；另一方面，植物新品种保护体系不健全，一个研究所将品种交给种子公司进行繁育与销售后，相当于放弃了这个品种，就无法收回育种时所花费的科研费用；再者，有的私下转让，亲本丢失现象严重，难以实现品种垄断经营、独家开发。

     三、新形势下我国种业的发展策略
     根据我国国情并借鉴国外经验，中国种业的发展方向应以科技为依托，以国内外两大市场需求为导向，以质量为核心，树立现代生产经营理念，最终实现种子产业化。为此，种子产业在原来自我封闭的体系中运行已不现实，必须从体制转换、技术创新、内部管理等方面加大改革力度，迎接新的挑战。
     加快体制改革，促使种业的制度创新 现代企业制度的基本内察是“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学”。首先，明确种子公司主管部门与公司经理之间的权利义务关系，各司其职；其次，建立比较完善的经营管理机制；第三，建立合理化的自我约束机制。企业自觉地在国家法律和政策允许的范围内进行活动，自觉规范自身行为，保证企业的长远发展。