四、    劣种子不多，假冒品种不少

随着种子市场的逐步放开，市场主体增多，市场竞争激烈，种子商品步人微利时代。在激烈竞争环境中，有些单位和个人出于利益的驱动，大胆下水，制假贩假。尽管高风险但也有高盈利。相对于拥有品种开发权人，制造假种省略了很多昂贵的费用和成本，包括品种所有权益、品种经营权益、品种推广费用、行政管理费用、种子质量监测费用等。尤其是真种子与假种子的生产成本差异较大，一般在3～5倍，即使是具有与真种子相似质量或外形相似度极高的假种子，其入市成本也显著低于经过正规程序生产的种子。这些侵权假冒品种的种子质量不错，从生产上说一般都不能认为是伪、劣、杂品种。

值得注意的是，《种子法》规定中间商或经销店只能营销已经分装的种子。从大公司批发来的种子，包装标准，印刷精美，还标出品种、品牌、商标以及公司名称、地点和电话，以及标签或信用卡，农民也不会去购买散装种子而负后顾之忧。所以伪劣杂种子进入市场也没有销路。

作者在某省考察时曾询问农业执法队人员，在市场查出了多少违规种子？答曰：15%～20%；但在经销店里，经理直言相告，违规种子在60%～70%。这类种子包括未审定品种、未认定品种、越区品种和私繁冒牌品种。为什么不担心查出来呢？经销商答曰：执法人员来查之前，早有“线人”通报，暂时收藏起来，等检查过后再拿出来卖。因为这类品种价格高、返利多，经销商愿意卖，农民愿意买，何乐而不为呢。

业界人士把今天种子市场形势形容为：盗窃式育种、压宝式生产、蒙骗式营销。种子市场很大程度上属于无序竞争，盲目生产，供销失衡，行政部门失去调控驾驭能力。只有在市场管理逐步规范、知识产权保护制度完善、种子企业发展壮大之后，种子市场竞争才可能从浅层次产品和价格打拼逐步实现科学育种、依法制种、公平竞争、优胜劣汰的新局面。