我是湖北省监利县尺八镇周祠村10组的一名农机专业户。自从国家实行农机购置补贴以来，我先后购置了旋耕机、收割机、机耕船、拖拉机和其他配套农机具，并承包村组80多亩农田。每年农业机械耕、整、种、收一年忙到头，但由于柴油价格偏高，导致成本过大，收入却不理想。以“雷沃欧豹”704型68马力拖拉机旋耕、整田为例，按每亩田收费70元计算，扣除油料、机械修理、折旧、人工等成本50多元剩下就只有10来元，按每天整田30亩，收入就400元左右。单机投入7万多元，按每年60个工作日计算得三年收回成本，投资大，收益小。

国家自养路费改燃油税以后，农机手的燃油成本不断加大，我每年消耗农用柴油4吨左右。按费改税前每公升5元左右，费改税后每公升7元左右，将近2元的差价，而且每年几乎都是农忙时柴油就涨价,农闲时柴油就降价。按我年消耗农用柴油4吨计算，所交燃油税每年就是好几千元。我不太明白的是，我是直接为“三农”生产服务的农业机械，既不在道路上行驶、也不是营运机动车辆，为何也要缴纳燃油税呢？

国家对农村客运车辆实行燃油补贴后，每台车辆油补每年2万余元，而我们直接为“三农”生产服务的农业机械从来没有得到过燃油补贴。

希望有关部门关注重视这个问题，使农业机械更好地服务于农业安全生产！

2004年11月1日开始实施的《农机化促进法》第二十八条规定，“国家根据农业和农村经济发展的需要，对农业机械的农业生产作业用燃油安排财政补贴。燃油补贴应当向直接从事农业机械作业的农民和农业生产经营组织发放。具体办法由国务院规定。”

但我国现行的农用燃油补贴是纳入农资综合补贴中一起发放，凡是种粮农民都可获得。无论用不用农机，有没有燃油消耗都可获得国家油价补贴。这就等于将农机用油补贴平摊化，起不到用油补贴专补的效果，也与“谁使用补贴谁”的油价补贴原则不相符。

中国农业大学教授杨敏丽就曾撰文指出，农用燃油补贴是一种农业投入品补贴，其目的是为了降低生产成本。但目前实施的农用燃油补贴是按土地承包面积发放给农民，它虽然是一种最简单、运行成本最低的方式，但并不是一种公平、有效率的方式。

今年，国家推进农业补贴政策改革，试点将良种补贴、种粮直补和农资综合补贴合并为“农业支持保护补贴”。未来，农用燃油补贴将如何改革，会以何种形式发放，又是否会起到应有作用，我们只能拭目以待。

由中国农业大学中国农业机械化发展研究中心承担的“我国农用柴油需求与保供长效机制研究”课题中曾建议，农用柴油补贴应采取“总量控制，差价直补”的方式直接补贴给从事农业机械作业的农民和农业生产经营组织。农机部门在实施联合收割机、拖拉机牌证管理时，根据功率大小核定其享受补贴的用油量，与石油公司联合发放“农机用油优惠卡”，定量优惠补贴给农机专业合作社和农机手。财政部门根据汇总的补贴（免税）金额直接划拨给石油公司。有关专家还建议政府协调有关部门，研究建立农用柴油应急储备制度，根据各省粮食生产面积和年农机作业用油量，由财政出资购买一定量的农用储备柴油。政府制定农用柴油储备能力建设补贴标准，设立专项扶持资金，对服务能力强、服务效益高的农机专业合作社、农机大户等购买储油罐、建设储油库等储油设施进行补贴，避免其受到市场供应紧张的影响。(杨雪)

目前，世界上已有130多个国家和地区开征了燃油税，税收主要用于道路的修建和维护。在燃油税的设置上，充分体现税费和道路使用率之间的紧密联系，对道路交通用油课以高税，而对农牧渔等特定行业用油普遍采取低税、免税、补贴的政策。分析总结典型国家的农用燃油优惠方式，可以看出以下几个典型特征：

一是对汽油与柴油征收差别税率。对汽油征收比柴油更高的税赋是各国的普遍做法，汽油税赋一般比柴油高1~2倍，少数国家甚至达到3~6倍。其原因除了柴油发动机热效率比汽油发动机高，节约能源，柴油排放对环境的污染比汽油低之外，一个重要因素是大部分汽油都使用在公路交通上，而大部分柴油都用于农牧渔业、取暖等非道路交通的用途上。