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江苏 谱写从中级阶段向高级阶段跨越的历史华章


从1997年起,江苏农机行业开启了全国农机系统对外开放的新篇章。德国、美国、印度、韩国、台湾等国家和地区的农机知名企业纷纷落户江苏,环太湖和沿江地区成为我国高性能收割机、插秧机、内燃机及配件、拖拉机、植保机械、旋耕机械等新型农机的生产集聚区,带动了江苏农机产品技术水平的不断提升。目前,全省已形成了民资、外资为主体,竞相发展的新局面。到2011年底,全省规模以上农机企业已达300多家,年销售收入800多亿元,位居全国第二位。从2001起,江苏以展会为平台,进一步扩大对外交流与合作,先后举办了6届“中国(江苏)国际农业机械产品及技术展览会”,观摩人数超过20万人,签约总额达30亿元。江苏农机展已成为全国具有一定影响的区域性农机专业展会。在引进来的同时,江苏还积极组织企业走出去,赴意大利、德国等地参加国际农机展,拓展境外市场,开展境外促销活动,扩大了影响,加强了技术合作交流,拓展了国外市场,取得了良好效果。

 

政策法规体系基本形成

省人大常委会全面修订了《江苏省农业机械管理条例》,颁布了《关于促进农作物秸秆综合利用的决定》;省政府出台了《农业机械报废更新办法》、《关于进一步促进农业机械化发展的意见》,以省长令的形式出台了《农业机械试验鉴定和质量监督办法》,印发了《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的实施意见》,印发了推进农机政策性保险工作的文件,经省政府同意会同省统计局制订了全国首部省级全面评价农机化水平的指标体系。目前江苏省已经形成了以“两部法规、三部规章”为框架,相关的配套政策、规范性文件和技术标准为补充的地方性农机管理政策法规体系,为加快推进江苏省农机化发展提供了强有力保障。

 

农机公共服务水平明显提升

在农机化水平快速提升的同时,全省农机公共服务能力不断增强。2007年和2011年,省农机局新增行业发展处和安全监管处,加强对行业的指导服务。全省农机试验鉴定、技术推广、质量监督、安全监理、农机维修、教育培训、信息宣传等公共服务基础设施和装备手段明显改善,平安农机通信息网、免费实地检验、双优加油卡等便民服务水平不断提高,队伍素质和服务水平明显提升,农机质量投诉网络进一步健全,农机质量跟踪调查和标准化建设进一步加强,农机安全整治、平安农机示范县、镇创建、监理规范化建设和主要作业机具上牌率、年检率、驾驶人持证率进一步提高。全省道路外未发生重大以上农机安全事故,农机安全生产形势总体平稳。目前,全省共创建国家级平安农机示范县21个,创建数位居全国第一。全省推荐进入国家支持推广目录的农机产品1148个,位居全国前列。

 

农机人才队伍建设成效显著

事业发展,人才是关键。江苏各级农机部门一直重视农机人才开发工作,通过组织实施农机“111”人才工程和“361”人才计划,积极加强农机管理、农机科技和农机实用人才队伍建设,扎实推进农机化教育培训与职业技能鉴定,积极实施农机行业职业技能鉴定机构鉴定合格、获得农业部核发的农机行业特有工种《职业资格证书》的本省农机从业人员进行奖励补助,累计组织开展农机实用技术培训超过150多万人次,农机职业技能鉴定合格近24万人次,鉴定合格人数位居全国第一。


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