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十年耕耘 十年收获 我国农业机械试验鉴定成效显著


农业机械试验鉴定是农业机械化公共服务体系的重要组成部分,是农业机械化技术推广的质量保障,是农业机械化健康发展的重要技术支撑。我国农业机械试验鉴定工作开始于二十世纪五十年代初期。经过几十年的发展,农业机械试验鉴定机构不断健全,法规和技术体系逐步完善,试验鉴定能力明显提升,基本形成了以农业部农业机械试验鉴定总站为龙头,省级农业机械试验鉴定机构为基础,地(市)级农业机械试验鉴定机构为补充的全国农业机械试验鉴定系统。

目前,全国共有省级以上农业机械试验鉴定机构34个,地(市)农业机械试验鉴定机构25个。近十年来,在各级农机化行政主管部门的领导和指导下,我国农业机械试验鉴定工作取得了跨越式发展,法规建设、能力建设、技术体系建设步伐加快,统筹发展初见成效,服务“三农”的作用更加凸显。

农机试验鉴定工作进入依法鉴定新阶段

健全的法律法规体系是开展农机试验鉴定工作的重要基础和基本依据。2004年国家颁布了《中华人民共和国农业机械化促进法》,提出了新形势下农业机械化发展以促进为主的新理念,确定了农机试验鉴定在国家推进农业机械化进程中的法律地位。多数省(自治区、直辖市)在农业机械化管理条例或促进条例中,对农机试验鉴定的相应内容进行了修改完善。2005年农业部第54号令发布实施了《农业机械试验鉴定办法》,对农机试验鉴定工作的原则、内容和方式等作出明确规定,标志着农机试验鉴定工作进入依法鉴定新阶段。近年来,农业部先后公布了《农业机械推广鉴定实施办法》、《农业机械推广鉴定证书和标志管理办法》、《农业机械试验鉴定机构鉴定能力认定办法》、《农业机械试验鉴定机构部级鉴定能力认定实施细则(试行)》、《农业部农业机械试验鉴定大纲管理办法》等5个配套办法,农业部农机试验鉴定总站制定了《农业机械部级推广鉴定实施细则》、《农业部部级推广鉴定审查员和检验员管理办法》等具体操作办法,进一步规范了部级鉴定工作。同时,各省(区、市)相继制修订了有关农机试验鉴定管理的规章,加强了省级鉴定的规范化管理。十年间,全行业开展依法鉴定的步伐越来越坚定。

农机试验鉴定技术体系建设步伐加快

农业机械试验鉴定分为推广鉴定、选型鉴定和专项鉴定。推广鉴定是农机试验鉴定的核心内容。从满足农业生产和农民实际使用的需要出发,对农机适用性、安全性和可靠性进行全面考核评价,是农机推广鉴定与其它检测检验工作重要分水岭。农机推广鉴定包括八个方面的考核内容:性能试验、安全检查、可靠性评价、适用性评价说明书审查、“三包”凭证审查、生产条件审查以及用户调查。适用性考核内容主要反映农机产品满足农业生产实际需要的程度;用户调查是将用户实际使用的感受因素作为综合判定的依据之一。这两个方面集中构成了农机推广鉴定的评价技术特色。近年来,随着《农业机械适应性评价技术集成研究》等重大行业科技项目的实施,农机试验鉴定系统深入开展基础技术研究,有力推动了农机推广鉴定技术体系建设。结合鉴定工作实际和发展需求,农业部和各省及时制修订了相关产品的推广鉴定大纲,不断完善以满足农业生产需要为评价基础,以先进性、安全性、可靠性和适用性为主要评价内容的鉴定技术规范。目前,农业部已发布5个农业机械推广鉴定通则、81个农业机械推广鉴定大纲和60个农业机械产品的质量评价技术规范(农业行业标准),农机试验鉴定技术体系进一步完善。

农机试验鉴定行业整体能力显著提升

按照鉴定级别分类,农业机械试验鉴定包括部级鉴定和省级鉴定。农机试验鉴定机构承担部级和省级鉴定任务的能力由农业部和省级人民政府农业机械化行政主管部门根据规定条件分别组织认定。根据《农业机械试验鉴定机构鉴定能力认定办法》的规定,自2006年以来,农业部先后组织开展了三批部级鉴定能力认定,使承担部级鉴定的机构数量增至30个。目前,30个农机试验鉴定机构按照“统一受理申请、统一鉴定大纲、统一收费标准、统筹安排鉴定任务、统一发放证书标志”的“五统一”原则开展部级鉴定工作,提高了部级鉴定工作的规范性、公正性和工作效率,实现了优质资源共享,逐步形成了更加有序、均衡、协调发展的机制,部级鉴定能力得到显著提升。同时,农机试验鉴定系统围绕重点发展方向,积极争取支持,增加投入,改造更新和完善试验鉴定设备和手段,并加强专业技术人才培养力度,使得部、省两级的鉴定范围均得到大范围拓展,全国农机试验鉴定行业整体能力显著提升。目前,省级以上农机试验鉴定机构在职职工总人数1300多人,试验室面积达到10.6万平方米;固定资产原值达3.5亿元,仪器设备万余台套。部级鉴定能力达61项,省级鉴定能力范围最多的可达200多项。


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