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黑龙江农垦:奋进的十年


强化监理 保障安全

近年来,黑龙江垦区各级农机化管理和农机安全监理部门始终把农机安全工作纳入重点工作,通过加强农机监理队伍建设,加大农机安全监督管理力度,取缔农机违法违规驾驶操作,实现了2007至2011年连续5年无农机生产死亡事故发生,促进了农机化又好又快发展。

自2004年国家颁布实施《农机化促进法》、《道路交通安全法》以来,垦区逐步理顺了各级农机监理机构,各管理局农机监理站均已全部实现单独设立机构,各农场农机科与农机监理施行“一班人马,两块牌子”,各管理区、作业站也均配备了农机安全员。据统计,垦区现有农机监理机构123个,农机监理员470人,安全员1300人,农机监理执法人员均持有省政府颁发的《行政执法证》,安全监管能力大大提高。

2006年以来,垦区按照黑龙江省监理总站的统一部署,换发了“2005”式农机牌证,同时,对内业档案进行了一次全面清理,档案管理实现了科学化、标准化、规范化管理。垦区还开展了内业标准化工作,完善了内业各项管理制度,严格按照规范要求办理机车和人员牌证业务。多年来,没有发生一起违规定制牌证和核发牌证现象。

近十年以来,垦区一直将农机“三率”纳入考核监理工作的重要指标,各级农机监理部门加大农机安全监管力度,坚持开展农机安全检查,严格清理“黑车非驾”,连续10年垦区农机“挂牌率、持证率、检验率”均在95%以上。

与此同时,垦区积极开展了农机监理岗位培训工作,通过各级组织的岗位培训,农机监理人员法律知识水平和业务能力有明显提高。

十年来,垦区通过开展农机管理标准化活动,将农机安全管理作为重要内容进行考核,并实行“一票否决”制度,对发生重特大农机事故或重点安全措施落实不到位的,取消农机管理标准化达标评比和晋级资格。同时,垦区各级农机监理机构还负责农机管理标准化和农机作业标准化的工作,将农机安全与管理标准化达标工作有机结合,加大了农机安全监督管理力度,提升了农机管理标准化水平。

 

场县共建 示范带动

自2002年以来,垦区各级领导和农机部门积极组织垦区大马力机械到农村进行跨区作业,并不断扩大跨区作业的项目和范围,把垦区先进的农业农机新技术带到周边地区,走向全省,甚至走向省外和国外,充分发挥了垦区的示范带动作用,促进了场县区域经济协调发展。

十年来,垦区作业规模不断扩大,作业项目不断增多,跨区作业机车数量逐年增加,尤其最近几年,跨区作业面积连年攀升。据统计,垦区十年来累计完成农机代耕、代种、代收作业1.6亿亩,出动机车6.1万台(套),垦区跨区作业由以单项、季节性代耕向整村整乡和整县(市)全程代耕和承租农村土地发展。通过开展农机场县共建,垦区将其先进的大马力机械和农业农机新技术带动辐射地方农村,实现了“资源共享、优势互补、互惠双赢、共同发展”,促进了场县共建向其它领域延伸,推动了区域经济一体化发展。

垦区跨区作业投入先进的大型、特大型拖拉机和联合收获机数量逐年增多,使作业水平和能力进一步提升。2011年底垦区田间综合机械化率达97%,比上年提高0.5个百分点。大马力机械实现了土壤深松,彻底改变了传统耕作方式,提高了工作效率和粮食产量。

此外,共建领域不断拓宽。据统计,2011年新建场县农机合作社23个,使场县共建农机合作社总数达到44个,在实践中收到了较为显著的效果。跨区作业推进了合作共建层次由场县共建发展到局、市(地)共建,农机跨区作业促进了场县共建向其它领域延伸,到2011年底全省场县共建农业科技园区88个,向农村推广少耕深松、旱育壮秧等农机农业新技术20余项,推广面积4000万亩,为周边农民开展室内和室外培训13.9万人次。

 

航化助力 增产增效

北大荒通用航空公司是在1985年中澳援助项目基础上成立的国内第一家通用航空企业,隶属于黑龙江省农垦总局,经过二十多年的探索实践,已发展到作业装备现代化、作业基地网络化、作业队伍专业化,是目前亚洲最大的农、林专业通用航空公司。2009年,垦区投资近3000万元成立了自己的农业航空飞行人才培训基地北大荒通用航空公司培训分公司,目前已招收三期飞行学员,正在源源不断地为垦区培养优秀的农业航空飞行专业人才。


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