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世界农机合作社发展的模式与启示


在市场经济条件下,特别是在我国加入WTO的新形势下,如何加快发展农业机械化?欧美发达国家和日本、韩国考察后感到有许多值得我们学习借鉴的经验。

在西欧国家,农民需要提供什么样的农机服务,农民自家的农机坏了等等,只要打一个电话,就能得到优质的上门服务。在日本、韩国,农机服务体系也相当健全完善,从组织农机生产,到售后服务、农机培训、农机维修等等,都有专门的机构和专业人员负责,使农机的购买者、使用者毫无后顾之忧。

西欧国家和日本、韩国在推进农机化中,都十分重视提高农民的组织化程度。西欧国家有农业合作社,日本有农协,韩国营农团,这些都是农民组织。他们就是以这些组织作为载体,把农民联合起来,更有效地推进了农机化。

一、发达国家农业机械化发展情况简述:

农业装备水平和机械化作业水平高。实现了农业现代化的发达国家均具有较高的农业装备水平和机械化作业水平。美国在20世纪70年代,每个农业工人拥有的机械设备达1.5万美元,比制造业工人拥有的机械装备率高22%;加拿大平均每个牧业劳动力拥有8万加元的机械设备;法国和德国每个农业工人拥有的固定资本在2000美元以上。先进的农业装备和农业机械化技术在农业生产中广泛应用。发达国家的农业机械产品随着技术的不断改革更加多样化、性能更可靠。高新技术、精准农业技术在农业机械中广泛应用,使农业机械向高度标准化、自动化、智能化、高生产率方向发展。农业机械化在农业现代化进程中发挥巨大作用,由于农业机械化和农机社会化服务的发展,从事农业的人口比重下降,推动了工业和第三产业的发展,促进了社会生产的大分工和世界经济繁荣。

随着农业现代化的发展,美国、德国、法国、日本等发达国家目前已建立了比较完善的农业社会化服务体系。

美国农业产业化发展很成熟,是一个高度分工协作的产业。农场的耕作、播种、施肥、灌溉、收获、加工等作业,可以自己动手,也可以请服务公司全过程代办。农场的任务是制订计划并掌握各个环节的时机和技术,提出生产过程中的措施和要求,签订合同,明确任务和要求,各个环节的工作均可交给服务组织办理。由于产业化链条一环紧扣一环,时间衔接得很好,每个农户经营土地规模可达到200kmz以上。

“农机环”是德国的农机合作组织,约一半农产加入了农机环,参与共同使用农业机械的农民自愿参加农机合作组织,政府对农机合作组织给予扶持:一是对农民合作购买大型农机给予资金补贴等优惠待遇;二是对合作组织提供必要的办公设施,如电脑设备等;三;是培训合作社负责人,提高他们的组织服务能力。

法国在战后农业现代化进程中,农业机械逐步取代了畜力和手工劳动,为了解决购买昂贵设备的资金困难,提高农机利用率和降低生产成本,农民自发组织了集体购买和共同使用农机的“居马(CUMA)”合作社。一些大型、专业化农业机械,如经济作物作业机械、大型收获机械基本建设机械等,都通过合作社集体购买。法国共有1万多个“居马”,分布在全国各地。每户拥有土地规模一般在300-500平方米,机具使用费比个人购机使用成本降低了40%.合作社的收入来自社员交纳的会费和农机作业服务费。

日本的农机合作组织主要是建立“农机银行”.日本针对农产小而全的农业经营形式建立了“农业机械银行”,有效地解决了农机化资金不足的问题。其做法是由几户农民联合起来,一家买收割机,另一家买插秧机,其余的几家分别买拖拉机、排灌机械等,独立经营管理,统一集中协调使用,使用人向机具所有者支付租金。这种做法投人资金少,使用效益高,作业成本低,社会效益显著。1978年在东京开始推广,目前在全国已有1000多个这样的“农业机械银行”组织。

发达国家都建立起了为农民提供服务的公共服务系统、私人服务系统和农民自己联合组织起来的合作服务系统。农业机械合作组织形式大致可分为四类:第一类是以法国居马、德国的农机环和韩国的机械化营农团为典型代表的纯属民间性质的、不以盈利为目的的社团组织;第二类是与政府联系紧密,政府给予补贴,协助政府制定或执行有关政策,带有明显中央性质的组织形式,如日本的农协、农业机械化协会、全国农业机械商业协同组合联合会、农业机械工业会;第三类是纯以盈利为目标的公司和企业,美国和德国的农业机械租赁公司、经销商等是典型代表;第四类是纯属政府机构和组织性质的组织形式,如日本的肥料机械处、地方农政局和美国的农业部。


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