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潮平两岸阔 风正好扬帆


:红雨

2009年10月的夜晚,湖北省宿松县复兴镇套口村,一位头发花白年近半百的女同志正在和其他几个工作人员在漆黑的夜幕中,深一脚浅一脚地走东家,串西家。她手里拿着一大堆表格,不停地询问着各家各户的有关情况,并仔细地记录着。五、六家下来,已近深夜10点多了,这时她才拖着疲惫的身子往县城赶。这个女同志既不是计生干部,也不是村妇联主任,而是宿松县农机局负责农机购置补贴的周菊花副局长。原来,为了保证国家购机补贴资金用到刀刃上,宿松县农机局在农户申请购机补贴后,除了公示之外,还要深入农户家中实际调研核实。但是这几天全县正在摘棉花,为了不影响农民的正常生产,同时也为了申请购机补贴的农户能及时买到机具,他们就在农民劳动结束后,晚上再到农户家中进行购机补贴前的资格核实工作……

宿松县2004年开始实施购机补贴,截至2009年底,全县共完成农机购置补贴资金1581.36万元,补贴农机具4688台,受益农户4360户,带动农户投入购机资金3368.89万元,补贴的机具主要为拖拉机、耕整地机械、水稻插秧机、烘干机、联合收割机等。

宿松县农委石锦华主任告诉记者:“农机购置补贴政策的实施,极大地改善了农业装备结构,增强了我县农业综合生产能力,增强了抵御自然灾害的能力,也加快了农机化新技术新机具的推广应用力度,全县水稻生产主要环节基本上实现了机械化。购机补贴也增强了农民购买农业机械能力,扩大了农户直接受益范围,促进农民直接增收。在血吸虫疫区实施‘以机代牛’工程,提高了全县血防区的农业机械化水平。”

反贪局最严格的审查 竟然“无功而返”

宿松县检察院反贪局汪翔副局长在接受记者采访时说:“我们对农机局购机补贴工作的调查,不是接到群众的举报或是有什么问题立案调查,而是例行检查。因为随着购机补贴资金的数额不断加大,社会各界对资金的使用状况十分关注。按照最高人民检察院反贪总局的要求,我局2009年将我县‘农机具购机补贴’作为涉农的四项重点资金开展了严格审查。我局是2009年10份开始对宿松县农机局农机购置补贴工作开展全面调查,历时三个多月。”

反贪局的调查分为了几个阶段。第一个阶段,他们根据县农机局提供的补贴机具名单,重点针对全县22个乡镇中15个乡镇购置的补贴资金额较大的收割机、插秧机及大中型拖拉机逐一进行排查。主要检查名册中的机具是否属实,是否有倒卖现象,是否和名册中的型号和配置一致等。汪局长回忆说:“当时,我们在排查中十分仔细,如果发现有机具不在当地,去外地作业的,不管多远,我们就立即前往核查,绝不放过任何一台可能出问题的机具。”同时反贪局还对购机户在购机过程中,农机部门有无“不廉洁”行为进行了调查,结果也“一无所获”

第二阶段,反贪局对购机补贴的流程进行检查。正如汪局长说的,宿松县农机局购机补贴工作除了国家要求的程序外,另外还自已增加了实地审核购机户资格、购机户返回农机局和补贴机具照相留档等环节。

汪局长还兴致勃勃地告诉了记者一个笑话:“我们进住农机局后,也对其他可能产生问题的环节进行了严格、细致的审查。有一天突然发现了一个‘重大’问题,而且我们认为十分严重。因为购机补贴资金几百万,农机局账户上居然没有体现出一分钱来,我当时立即把相关情况向检察院领导做了汇报,后来经核实才知道,购机补贴资金是不进农机局账户的,由省财政直接和相关企业结算,闹了一个‘好大'笑话。”

第三阶段,对农机局领导廉洁行为进行检查。通过对农机局职工的调查,同时对全县乡镇及村干部的走访,均无发现有“价值的线索”。汪局长告诉记者:“我们在农机局和乡镇、村都没发现什么有‘价值’的东西,就通过找代理商来寻找突破口。但是通过我们严格周密的审查,最后在这个最容易出问题的地方,也没有发现任何不合规定的事。”

汪局长说:“通过我们调查发现,农机局三位局长分工非常合理,相互制约,又相互配合,既高效又杜绝了问题生发生的环节。在遇到一些特别敏感问题的时,都要三人同时到场。”

“农机局的人,一根烟也不抽我们的”

在宿松县,记者一连采访了四个享受购机补贴的农户和一个经销商。得出了的结论都是:“宿松县农机局这帮人办事很公道、公平、细致,没得说,也没得挑”。


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