：李慧

秋天,是收获的季节,四川泸县云龙镇大水河村村民陈文清站在稻田边,望着沉甸甸的稻穗,难掩心中的喜悦:如今种田不用交税,还能享受到国家各种补贴。村民的生活也越来越舒适,孩子上学不用交钱,看病也能享受报销,村民的日子过得越来越红火。

陈文清的笑容轻盈而美好,背后却是“三农”工作五年所走过的路,每一步都是那样沉稳和坚实——中央财政支农资金2009年已超7000亿元、粮食综合生产能力连续3年稳定在1万亿斤以上、农民人均纯收入年均增8.3%……

从新增投资向农村倾斜,到加大农村地区贷款,从“村村通”公路工程建设,到农村书屋工程的推进,广大农村在国家政策的强力支持下发生着新的变化;从新型农村合作医疗制度建设,到免费义务教育,从最低生活保障制度建立,到推进社会养老保险试点,公共财政的阳光正在普照到乡村的每一个角落……从2006年人均纯收入3587元到2009年突破5000元大关,“十一五”时期亿万农民富裕安康的梦想正成现实,在希望田野上谱写出壮丽的诗篇。

“十一五”期间,接连五个中央“一号文件”对于财政支农投入的表述,从“三个高于”、“三个继续高于”、“三个明显高于”到“总量持续增加、比例稳步提高”,显示出国家积极调整国民收入分配格局,按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则,不断增加对农业和农村投入的信心和决心。2009年,中央财政支农资金达7161.4亿元,比上年增长20.2%,“三农”投入规模再创历史新高。

种地收入极大提高了,农民就有了积极性。与此同时,国家提高稻谷、小麦最低收购价,种粮农民的市场预期稳定了,种粮收益增加了。2009年,粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴等四项达1230.8亿元,增长了19.4%。五年来,农业农村经济持续稳定发展,成为国民经济运行的最大亮点之一。

科技支撑,机制创新 粮食生产迈上了万亿斤新台阶

“十一五”期间,通过科技力量的支撑和农业经营体制机制创新,我国粮食生产稳定发展,特别是2007年以来连续3年稳定在1万亿斤以上,标志着我国粮食综合生产能力迈上了万亿斤新台阶。2009年,粮食总产达到10616亿斤,比2005年增长9.7%。与此同时,肉、蛋、奶、水产品等“菜篮子”产品产量大幅增长,市场供应充足,满足了城乡居民对农产品的多样化需求。

丰收离不开科技的力量,在四川简阳市芦葭镇英明村的高产创建示范片,国家小麦产业技术体系岗位专家汤永禄介绍说,粮食连年增产,增产难度越来越大。“近两年,我们加大科技攻关力度,发明了小型播种施肥一体机,同时改进耕作模式,提高密植度,提高了效率,保证了产量。”

汤永禄说,品种选好了,管理和配套技术都跟上后,高产创建示范区小麦产量比普通田地增长了300斤。

“十一五”期间,创建万亩高产示范片的技术战略确立,优粮工程、动植物保护、种养业良种等一批重大农业建设工程实施,有效改善了农业生产条件。一些先进实用的科学技术集成配套推广,为夺取粮食增产提供了重要的技术支撑。2009年,农田有效灌溉面积、农机总动力、农作物耕种收综合机械化水平分别达到8.99亿亩、8.75亿千瓦、49.1%,比2005年提高8.9%、27.7%和13.2个百分点。科技对农业生产的贡献越来越大,农业科技进步贡献率由2005年的48%提高到51%。

“十一五”以来,各级农业部门通过政策引导和示范带动,大力发展农民合作社和各类专业服务组织,各类植保队、农机合作社、农技服务公司空前活跃。2009年,全国农业产业化经营组织达到22.4万个,带动1亿农户以上。农民专业合作组织达到24.64万个,实际入社农户2100多万。

城乡统筹 日新月异 农民人均纯收入年均增8.3%

甘肃省华池县悦乐镇温台村农民曹得有,这几年的日子越过越红火。农业结构调整后,他种起了大棚蔬菜,由于有农技人员的指导,去年他家的一棚蔬菜收入1万元,今年,他家又建起5座大棚,种植蔬菜。他说,如今村里的变化很大,路通了,水净了,房子翻新了,农民们的生活过的越来越幸福。

“十一五”期间,统筹城乡发展、新农村建设迈出坚实步伐,我国农村的变化日新月异。

五年来,通过调整农业和农村产业结构,大力发展设施农业、特色优势农业,逐步克服了农业增产不增收、农业生产效益低下局面,农民收入增长进入快车道。“十一五”时期,我国农民人均纯收入先后跨越4000元、5000元大关,2009年达到5153元,年均实际增长8.3%;2010年上半年农村居民人均现金收入3078元,实际增长9.5%。这五年成为改革开放以来我国农民收入增长最快的时期之一。

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