加大科技研发的力度，提升机具装备水平。要充分发挥国家、地方两个作用，坚持开发与推广并重。首先，国家应划拨专项资金、成立专门机构、培养专业的人才，根据丘陵山区的特点研究开发先进适用的农业机械。其次，市（县）级农机部门可进一步深入了解分析丘陵山区的地貌特征，同时，组织技术人员、推广人员、修造企业人员，下到基层，和农民座谈，实地考察，在此基础上，制定出切合本地实际的可行的农机化发展规划。

加快机耕道的建设进度，提高农机作业效率。首先要明确机耕道主干道建设应由县级以上的交通部门承担；乡村道应由乡镇牵头，财政补贴来完成，或者可以实行先修后补的方法；田间道在村委和村民间协商,自行解决。同时，市（县）政府应统筹安排，积极运作，让计划、交通、财政、扶贫办等有关部门帮扶协作，明确职责。其次，要制定出配套政策，建立长效机制，把机耕道管护纳入乡村公路管护之中，从根本上解决机耕道无人管、无钱养的问题，推动机耕道管理的规范化、制度化，把乡村机耕道建设成为推动农村经济发展、农民脱贫致富的小康大道。

实施积极的扶持激励政策，创优发展环境。各级政府要继续加大对丘陵山区农机化发展的扶持力度。首先，增加购机补贴比例。目前在一些平原区的国家补贴、省补贴最高补贴为机具款的30%，而丘陵山区就应加大补贴额度和资金数量，中央、省补贴额度争取提高到40%-50%。其次，增加作业补贴。由于丘陵山区的特殊地形，导致农机作业效率低下，机械作业成本增加，农户难以承受。国家、省、地方各级财政部门应给予丘陵山区农机作业补贴，补贴费多少，可根据农机部门统计结果，直接补贴到农机手。第三，加强技术帮扶。农机技术人员在“三夏”、“三秋”前，在重要农时前，采取现场讲解、集中培训、上门指导、定点帮扶等多种方式，加大对新购机具农机手的培训，使其掌握农机具的操作和维修技术，并坚持跟踪服务，解决农民机手技术难题，提供技术咨询，让农民群众放心用农机。第四、强化服务体系。农机部门要积极争取党政的支持，协调有关部门、乡镇与基层农机站的关系，合理配备各乡镇的农机技术力量，加强基层农机职工的培训，不断提高职工素质，把乡镇农机站办成集管理、服务、推广、经营为一体的“前沿阵地”，为丘陵山区发展农业机械化提供帮助。同时，可以在有条件的地区建立一批农机化操作示范村或基地，注重把农机技术推广与培育新型农民相结合起来，不断提高农机化应用水平和农机化人才队伍素质水平。

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