：杨雪 杨鸿博

在率先尝试深松作业补贴的东北地区，深松作业补贴政策用实践证明了其增产增收、保护环境、推动农机化发展的巨大作用，得到了种粮农民和农机手的一致叫好。虽然今年冬季来得比往年早，但在深松作业补贴政策的带动下，农民和机手作业热情高涨，各级政府也给予高度重视和大力支持，使得今年东北地区的深松整地工作推进迅速，完成质量达标。对于这场黑土地上掀起的“黑色革命”，农机手们发挥了异乎寻常的重要作用，听听他们的心声，或许我们可以对深松作业补贴政策有一个更完整的认识。

农机合作社成为深松主力军

黑龙江省是全国最早实行深松作业补贴的省份之一。从20世纪80年代以来，由于一直使用20马力以下的小拖拉机整地，整地深度不够，黑龙江省农村的土地耕层不断上移，形成了厚厚的犁底层，土地生产力逐年下降。2007年开始，黑龙江省加大财政投入，对秋季深松整地实行作业补助。

而位于省会哈尔滨市呼兰区大用镇的沈八农机作业合作社就成为最早承担深松作业任务的农机服务组织之一。

听说记者是采访深松整地的事，沈八农机作业合作社社长林永明显然很自豪。他说：“今年呼兰区下达了近30万亩深松作业任务中，沈八农机合作社一家就承担了1/4的任务，作业量达到8万多亩，作业量居各服务组织之首。”而这主要的得益于沈八农机合作社过人的“硬件”实力。

林永明告诉记者，按照黑龙江省的规定，深松整地地块必须达到“深、平、细、实、严”的标准，即深松必须超过30厘米，起垄必须做到垄形平直，土壤细碎达到待播状态。要达到这样的高标准，没有大马力拖拉机是实现不了的。在近几年农机购置补贴政策的支持下，沈八农机合作社陆续购置了一批凯斯385、310、210、195马力的大型拖拉机，以及东方红、福田、迪尔天拖等一批100马力以上的各类大型拖拉机具，犁地深度平均达到35-40厘米之间，最高甚至可以达到42厘米。

由于机具先进、完备，作业质量高，沈八农机合作社每年都能超额完成任务。“2007年区里分给的作业量是7万亩，实际完成了11万亩。”林永明说：“今年受气候条件影响，作业量有所下降，但还是干了8万多亩，超额完成了任务。”林永明介绍，由于今年作物成熟晚，冷空气又较往年提前到来，土地结冻早，留给深松整地的时间非常有限，这是实际作业量未能超过2007年的主要原因。

“只要作业量够多，咱是不愁干不完的。因为咱有机器。”林永明说：“就是在这个基础上作业量再翻一番，咱也能干完。”包括沈八合作社在内的呼兰区大多数农机合作社，对深松作业补贴的态度都十分积极。

据介绍，呼兰区深松整地的作业价格是每亩地20-22元，当地实行每亩地10元钱的深松作业补贴，算下来，农民每亩地只需要掏10元钱左右。而深松的效果非常明显，经过深松的土地平均每亩增产300公斤左右。

机手们也反映，虽然深松补贴没有直接补到机手和服务组织手中，但由于深松整地对于土地地力提高和粮食增产有明显的作用，农民深松整地的积极性很高，补贴政策的实施能够进一步提高农民进行深松作业的热情，增加深松整地作业量。这样一来，农机手的收入实际上也相应的增加了。

“我们都希望深松作业的支持力度能更大一些！”林永明说。

车多活少合作社盼望扩大深松补贴范围

在进行了一年的深松作业补贴试点操作后，今年，吉林省投入1.7亿元，对机械深松工作进行全面部署，深松作业补贴由试点推向全省所有的县（市、区）。吉林省敦化市由此成为了深松补贴政策的受益者。

据敦化市农业机械作业协会名誉会长杜建勋介绍，在敦化农机作业协会下注册的180多家合作社，今年承担了敦化市近20万亩的深松整地作业任务。杜建勋说，深松补贴政策提高了老百姓实行深松整地的积极性，据农业机械作业协会统计，在今年开始实施深松作业补贴后，敦化的深松作业订单量上升了10%左右。

然而敦化市的深松作业市场还远未达到饱和，杜建勋形容敦化市深松作业目前的局面是“车多活少”。目前，敦化市各类农机服务组织中，80马力以上的大中型机具占到机具总数的40%以上，数量接近2000台。可是这些先进的机具“大部分时间都闲着”。据介绍，敦化市耕地面积将近100万亩，但今年市里发放深松补贴的只有20万亩，实施深松作业补贴的空间还相当大。

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