：刘玉梅 叶雪

吉林省是国家重要的商品粮基地，多年来，省委、省政府高度重视粮食生产，采取多种措施，促进粮食增产、农业增效、农民增收。去年省政府在财力十分有限的情况下，积极筹措资金，首先在11个粮食主产县（市、区）实施大型机械深松作业补贴试点，共安排省级财政和农发资金1.23亿元，主要用于深松机具购置和深松作业补贴，其中安排深松作业补贴资金8300万元，实施补贴作业面积830万亩，安排70马力以上拖拉机及配套深松机具补贴资金4000万元，每台套补贴50％。作业补贴采取"补贴到户，先干后补，定额补贴，公开透明"原则，采用25厘米以上大型机械深松、深翻和复式整地带深松铲深松整地三种作业方式。

由于大多数农民习惯于春季灭茬起垅，加之机械深松作业费用较高，为了统一各级干部和广大农民的思想认识，加强资金的使用管理，确保深松作业取得成效，吉林省加大了组织实施力度：一是强化政府推动。省、市、县三级都成立了相应的领导机构，为机械深松作业提供了有力的组织保障。二是逐级落实工作任务。把作业落实到人头、地块、机车组，实行包保。三是建立规章制度。省农委和省财政厅联合制定了《吉林省大型机械深松作业实施方案》和《机械深松作业检查验收标准》，规定了补贴标准、补贴程序和管理措施。四是规范操作程序。按照实施方案和工作计划，严格执行补贴标准。补贴对象、补贴标准和补贴额度等公开透明，阳光操作。五是深入宣传引导。层层召开现场演示会，通过广播、电视、报纸、网络等多种媒体宣传机械深松的抗旱和增产效果，宣传各地的经验和作法。六是强化监督管理。农机、财政部门认真组织作业检查，运用GPS进行检查验收。

一年来机械深松作业试点取得了明显的成效：一是耕地蓄水保墒能力明显增强。据实地调查，深松达到30厘米的地块，每公顷可多蓄水400立方米左右，春季播种和伏旱期间土壤平均含水量比未深松分别提高3-7个百分点，作物耐旱延长时间10天左右。二是抗旱能力明显提高。实施深松的地块作物根系发达，根系长，根数多，养分吸收和抗倒伏能力增强，耐旱时间延长，枯黄叶片少、果穗长的大，秃尖程度轻，产量损失少。三是粮食增产效果明显。据榆树市对7个乡镇9个深松作业点的测产调查，深松地块比未深松地块平均增产11.9%。四是大型拖拉机及配套深松机具增长迅速。机械深松拉动全省新增70马力以上大型拖拉机6500台，深松机具7000台（套）。五是农机服务组织快速发展。机械深松带动了农民购买、使用和发展农机化的热情，农机大户和农机合作组织快速增长，农机固定资产20万元以上的农机大户和农机合作组织达到1万余户。

吉林省土地平坦，集中连片，适于大规模农机化作业，省政府确立了连续三年深松5000万亩的工作目标。今年10月17日，省政府召开全省机械深松整地现场会议，对机械深松工作进行全面部署，投入1.7亿元深松补贴资金，其中，省财政安排补贴资金8500万元，深松作业补贴由试点推向全省所有县（市、区），实施深松作业补贴面积1700万亩，为吉林省实施增产百亿斤商品粮能力建设总体规划提供了有力的技术支撑。

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