其他玉米产区的玉米种植大多分布在丘陵山区或高原，地块小而分散，地形复杂，种植制度一年一熟，一年多熟都有，种植方式多样，机械作业难度较大。但其中又可分两类：一类是云南、四川、贵州、重庆、湖北、湖南、广西、广东8个省、市、自治区，虽属前述24个玉米主产区之列，但玉米生产机械化尚处于探索试验，刚刚起步阶段。8省玉米总面积占全国17.4%，机播、机收面积，玉米联合收获机拥有量分别占全国的0.1%、0.3%、0.2%。玉米生产机械化有潜在的发展需求，应因地制宜的创造条件，讲求效益地推进发展。另一类是福建、浙江、海南、江西、上海、西藏、青海7个省、市、自治区，玉米总面积只占全国0.3%，玉米在当地农作物中比重也很小，目前对玉米生产机械化的需求尚不迫切。

二要大力推进农机农艺相结合，协作攻关解决好技术及装备的有效供给问题。技术及装备的有效供给，是指按照积极发展现代农业的要求，解决好玉米生产机械化技术路线的正确选择及与之相应的农机装备的有效供给问题。包含先进适用的机具有效供给和现代农艺技术有效供给两方面。有效供给指能满足需求且恰到好处的供给。由于玉米生产条件复杂，耕作制度、种植方式多样，生产机械化难度较大，对生产机械化的迫切需求与技术及装备有效供给不足，已成为制约玉米生产机械化发展的主要矛盾，努力提高供给的有效性，就成为我们必须着力解决好的重大课题。这就迫切需要农机与农艺相结合，工程技术与生物技术相结合，农机工作者与农业工作者合作，产学研推管结合，共同研究确定主攻方向，选择技术路线和发展模式，协作攻关靠自主创新取得突破来解决好这一发展难题。生物技术、工程技术都在不断发展进步，既有各自的先进性，又有各自的局限性，二者结合，按照因地制宜、经济有效、促进发展的原则，优势互补，互促共进，实现合作共赢，符合现代农业发展规律，是利国、利民，利发展进步，大家共同努力追求的方向。机具装备既要求性能先进，又要求质量可靠，经济实用。机具不宜搞万能型，不搞一机包打天下，而是根据不同区域特点，研制几种基本型，在此基础上搞系列化、个性化设计和生产，应对多方面的不同需求。现代农艺是增产与增效相结合的农艺，农机与农艺结合是用现代生产方式根本改变传统生产方式的结合。因而，大力推进农机农艺相结合，抓好协作攻关，就是抓住了解决玉米生产机械化技术有效供给问题之根本。一定要花大力气抓好。

还应特别提出的是，要解决有效供给问题是一个复杂的系统工程。在抓农业技术进步，现代装备增加，生产方式改变的同时，还要解决好人才供给问题。要抓好人员技术培训，培养能操作使用现代农业机器从事农业生产的新型农民，才能发挥机器的最大作用和效益。

三要抓好农机服务创新，努力解决好农机服务有效供给问题。农机服务包括作业服务、流通供销服务、维修服务、信息服务、推广服务、售后服务等等。立足我国农户经营规模小、经济实力弱，玉米联合收获机一次性投资大，作业时间短等实情，要使多数农户不用买农机也能用上农机，享受到农机作业服务，积极推进农机服务市场化、社会化、产业化，做到共同利用，提高效益，共享文明，是中国特色农业机械化发展道路的重要内容。在农机化发展过程中，从鼓励、支持农机大户发展，充分发挥能人效应，到引导、培育、扶持农机专业合作社发展，充分发挥组织效应，使服务功能不断增强，服务质量不断提升，服务机制更加灵活，组织化程度明显提高，制度更加规范，服务领域不断拓宽，效益更加明显。总之，使农机服务上了一个新的台阶，站在了新的起点。但总体上我国农机专业合作社的发展还处于初期阶段。

四要健全和完善惠农强农政策财政有效投入保障机制，在加大投入与用好投入上下功夫，取得引导带动作用最大的财政投入效果。用现代物质技术条件装备农业，必须加大投入。据分析预测，我国基本实现玉米生产全程机械化，还需要增加30多万台玉米联合收获机，今后年增量应在2.5万台以上，加上其他环节的玉米生产机具及相应的机库、机行路等基础设施建设，现代农业生产要素的投入强度应比以往大很多，必须形成政府持续加大投入，农民积极投入，社会力量广泛参与的多元化有效投入保障机制，最终实现全社会资源配置效率的最优状态，取得财政引导带动作用最大的投入效果。

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