江苏省农机局局长　徐顺年

2008年江苏省农机化工作会议提出，江苏要走“市场主导、政府扶持、资源节约、合作共用、协调发展”的农业机械化发展道路，这是一个长期过程，围绕这个发展路径，当前要着重抓好六个方面工作。

一是要抓紧形成具有江苏特色的农机化评价指标体系。根据农业部农机化司关于我国农业机械化发展阶段的划分指标，目前我省农机化发展正处于由中级阶段向高级阶段的过渡时期。从江苏农机化发展趋势看，到“十一五”末，江苏农机化发展将整体进入高级阶段，即向基本实现农业机械化迈进的阶段。在这期间，将有部分县（市、区）在全国率先基本实现农业机械化。结合江苏实际，如何建立一套科学的评价指标体系，作为评定基本实现农业机械化的标准，已显得十分必要和迫切。当前要组织有关方面的力量，积极开展专题调查研究，认真借鉴国内外实践经验，深刻分析农机化在经济社会发展中的地位和作用，科学制定农机化评价原则、评价指标和评价方法，抓紧形成具有江苏特色的农机化评价指标体系。

二是要认真落实农机化各项扶持政策。政府扶持是农机化发展的重要推动力。国家和省里的扶持政策在《农业机械化促进法》和新修订的《江苏省农业机械管理条例》中都有明确规定，关键是要抓好落实。首先，要认真实施好农机购置补贴政策。今年中央和省财政预算安排农机购置补贴的资金达到2.7亿元。要切实加强对农机购置补贴政策实施工作的组织领导，确保这项支农惠农政策不折不扣地落到农民手中。其次，要认真研究并落实好《江苏省农业机械管理条例》规定的各项扶持政策。要结合实际，调动各方面力量，扩大政策补贴效应。当前要争取将农机保险纳入农业政策性保险范围，扩大农机报废更新试点，积极落实农机场库棚用地按农业生产用地办理手续的政策。第三，要争取财政部门进一步加大对农机科技攻关、新技术和新机具推广、技术培训、试验鉴定及服务体系建设和农机安全生产等方面的投入，努力构建起农机化发展的扶持体系。

三是要将节约型农业装备的发展摆上重要议事日程。建设资源节约型、环境友好型社会，要求我们必须尽快转变农机化发展方式，加快发展节约型农业装备。首先，要坚持量、质并举的原则，加快推进农机装备升级换代，大力发展高性能、多功能农业机械，加快淘汰能耗高、污染重的老旧农业机械，推动农机报废更新。其次，要按照适度规模化经营的要求，实施区域性整体推进，建立高水平的农机化示范区，合理配备农业机械，提高机具利用率，实现集约发展。第三，要以农作物秸秆机械化还田及综合利用为切入点，积极开展试验示范和推广提高资源利用率、改善农村环境的农机化新技术、新机具。第四，要积极推动企业技术改造，采用先进制造技术，改变落后生产工艺，大力发展“两高两低”的先进农业装备，努力形成支撑先进农业装备发展的新型制造体系。

四是要推进农机服务产业大发展。农机服务合作组织是今后江苏开展农机社会化服务、发展农机服务产业的主体，是农机化发展的主力军。推进农机合作共用、推动农机服务产业大发展必须要加快发展农机服务合作组织。首先，要积极引导农机户走优势互补，联合发展的道路。鼓励和扶持农机大户牵头、吸收其他有机户参加组建农机服务合作组织。其次，要积极指导农机服务合作组织按照《农民专业合作社法》和“四有”的要求，建章立制，规范运作，创新模式，形成风险共担、利益共享的新型运作机制。第三，要积极拓展服务领域。推动农机服务由单一作业环节服务向耕翻、种植、管理、收获、加工等环节的“一条龙”、“保姆”式服务转变，由主要农作物生产向高效农业生产拓展，由农业生产领域向水利施工、河道清淤等基础设施建设领域延伸。第四，要加大扶持力度。要积极探索扶持办法和措施，采取对具有一定规模的农机服务组织，给予资金补贴等措施，推动农机服务产业的快速发展。

五是要积极加大对苏北农机化发展的扶持。苏北五市人口占全省人口的41%、土地面积占全省总面积的52%，没有苏北的农业机械化，就没有全省的农业机械化。首先，要加大对苏北的政策扶持力度。要从资金、项目、人才等多方面加大对苏北的倾斜力度，推动苏北农机化加快发展。其次，要积极开展结对帮扶活动。通过开展结对帮扶等多种方式，推动苏南、苏中、苏北协同发展。鼓励苏南地区通过资金、技术等要素的支持，积极开展农机技术合作交流，推动农机化要素在两个区域间有效流动，实现优势互补，推动共同发展。苏北各市要积极寻找差距，挖掘潜力，奋力拼搏，努力推动区域快速发展。

点击支持一下 共有条评论 农业机械化 农业机械 农业生产 新机具