杨雪 史茵茵

1994年   关键词：农用平价柴油

为了扶持农业发展，从50年代开始，国家对农用柴油就一直采取了低价优惠政策，70年代，又采取了给予定额补贴的方法对农用柴油进行价格补贴。平价柴油供应体制为支持农业生产起到了重要作用，同时也是农机部门实现其管理职能的手段之一。但随着社会的发展，我国的经济体制发生了很大的变化，各种竞争机制也把农村经济推进了市场经济，农机产品作为商品进入市场。农业生产发展，农产品提价，农民收入增加，同时大量农业机具的管理、使用情况发生了变化，补贴款发放手续繁琐，发生一些挪用等问题，加之在具体执行过程中出现一些捆绑搭售的现象，计划经济体制下行政命令和各种优惠政策开始显得跟不上“市场”的形式，取消计划管制的优惠政策势在必行。

1994年，中国共产党第十五次代表大会召开，提出了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。同年7月1日，国家取消了农用平价柴油。至此，国家在计划经济体制下出台的农机化优惠政策全部取消，农业机械化进入了以市场为导向的发展阶段。

1995年   关键词：新疆－2

建国初期，我国的农业机械化几乎是一张白纸。1949年，全国农机制造企业只有36家，机床500台，只能生产一些简单的农业机械，主要农业机械依靠进口，联合收割机、农用载重汽车为零。党的十一届三中全会召开后，在农业机械事业发展的阵阵热潮中，农机科研开发以技术改造、技术引进与自主创新相结合的方式开始起步并迅速发展起来。

1995年，经过十年的技术攻关和两年多的试验认证，由中国农机院与新疆联合收割机厂联合开发的新疆－2型联合收割机开始大批量投入生产。该机吸收了80年代中期由中国农机院与外国公司合作开发出具有当时国际先进水平的小型联合收割机KC－070产品的一些优点，并借用了新疆联合收割机厂原来生产的LQ－2.5型牵引式联合收割机一些优秀的成熟技术和零部件。作为中型机，新疆－2是针对我国广大农村一家一户经营模式而设计的产品，既适合我国农作物种植方式，又满足了我国农民的购买力水平，成为当时我国收获机械制造水平的代表。

新疆－2型联合收割机的出现填补了我国广大农村小麦收割机市场的空白，解决了小麦收割机械化的问题。1998年产量就达到了13000台，社会保有量突破5万台，约占全国联合收割机总量的1/3。在随后几年参加跨区收获小麦的联合收割机中，新疆－2占2/3以上，成为我国大规模跨区作业的主力机型。可以说，新疆－2的开发成功并推广，不仅掀起了我国联合收割机大发展的高潮，促进了广大农村地区的小麦收获机械化进程，而且奠定了我国收获机械工业的技术基础，孕育了日后大规模跨区作业的技术条件。到目前为止，中型自走式联合收割机依然是联合收割机市场上的主打产品。

1996年   关键词：跨区作业

随着经济体制改革的不断深入，市场对农机资源的配置作用逐步增强。北方地区一些农民机手从地域间小麦成熟的时间差中发现了商机，驾驶自己购买的联合收割机，从南往北自发地为沿途农户收获小麦，搞起了农机跨区域作业服务，获得了较高的经济效益。直到90年代初，机手搞跨区机收主要目的仅仅是提高机具的利用率，是受经济利益驱使的自发性行为。各级政府和有关部门还没有广泛参与到这项工作中来，跨区机收作业的机具少，规模小，跨区作业尚处于探索起步的初级阶段。

1996年，农业部首次在河南省组织召开了全国“三夏”跨区机收小麦现场会，揭开了大规模组织联合收割机跨区收获小麦的序幕，推动了跨区机收这种新型的农机服务模式的发展。当年，北方有11个省2.3万台联合收割机参加小麦跨区机收。次年3月，农业部与公安部、交通部、机械部、国家计委、中国石化总公司等6部门共同成立了全国跨区机收小麦工作领导小组，并下发了《关于做好今年联合收割机跨区收获小麦工作的通知》。通知要求，各地农机、公安、交通部门要密切配合，认真组织好收割机械抢收的会战和跨地区作业，对持有跨区作业证的联合收割机免收过路过桥费。

此后，农机跨区作业开始主要由各地农机管理部门负责组织实施，并得到了地方政府和有关部门的大力支持。参加跨区作业的联合收割机数量加速发展，组织管理工作逐步规范化。农机跨区作业的范围由小麦向水稻等其它农作物延伸，规模在全国范围内迅速扩大，跨区作业开始从初级发展阶段步入超常规发展阶段，推动着农机服务向社会化和专业化方向发展。

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