黄志兵

把科学发展观贯穿于农机化发展始终，推进农机化科学发展

在农机化发展的实践中落实科学发展观，提高科学发展的能力，从根本上讲，就是要不断提高各级农机部门领导班子和党员领导干部的科学领导水平，不断增加农机部门党组织的创造力、凝聚力和战斗力，提高农机化科学发展能力。

改革开放以来，特别是进入新世纪以来，新疆农机化发展进入到了一个新的发展阶段。到2007年，新疆耕种收综合机械化水平已达到73%，农业劳动力占全社会从业人员比重45.02%，从总体上讲，已经进入了发展的中级阶段，正在向发展的高级阶段迈进。从全区农机化发展宏观上来看。一是农机装备能力显著增强，但同时农机装备水平总体上还不高，技术装备支撑能力还不强，长期形成的结构性矛盾和粗放型发展方式尚未根本改变。二是社会主义市场经济体制下的农机化经营管理体制初步建立，但同时影响农机化发展的体制机制障碍依然存在，深层次矛盾和问题尤为突出。三是依法促机、依法治机进程稳步推进。但同时农机化政策、法律法规不完善、不健全，尤其是缺乏农机化发展长效机制，农机执法水平不高，依法监管农机化市场能力不强的局面尚未扭转。四是农机化协调发展取得显著成绩，但同时农机基础建设薄弱、农机社会化经营服务水平偏低，区域、不同作物领域农业机械化发展水平不平衡，统筹农机化发展，缩小区域发展差距和促进农机化协调发展任务十分艰巨。

农业机械是建设现代农业的物质技术基础。农业机械化是农业现代化的必由之路，是实现农业现代化的重要标志。所以，要实现现代化农业，首要一点就是要实现农业机械化。要实现这个宏伟而美好的目标，机遇和挑战都是空前的。对新形势下出现的矛盾和问题，需要保持清醒的认识并给予科学的回答和正确的解决，需要站在全局和战略的高度，为新阶段的发展确立一个科学的指导思想和方针，来保证农机化速度、质量、结构、效益相统一的又好又快发展，为加快发展现代农业、新农村建设，全面建设小康社会目标做出积极贡献。

坚持科学发展观与农机化发展实践相结合，推进农机化科学决策，合理规划

科学发展观是马克思主义中国化的最新成果。在农机化的发展中要坚持用科学发展观与实践相结合。当前，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。要准确把握农业和农村经济发展新的历史阶段和面临的新的形势，认真分析研究“三农”工作中存在的突出矛盾和问题，从而科学地找准农机化发展的切入点，并适时地做出科学的决策，制定科学合理的农机化发展规划，正确地指导农机化工作。

牢固树立以人为本，不断提高农机化管理和服务水平

以人为本是农机化工作的基本准则，是管理和服务的落脚点，维护和实现农民的根本利益是衡量农机化管理、服务水平的现实标准。以人为本，在农机化中就是要把增加农民收入作为一切工作的出发点和落脚点，着力做好涉及农民利益的工作，不断满足广大农牧民对农业机械的多方面需求。

农机化发展要坚持统筹兼顾，大胆改革创新，及时化解各种问题和矛盾，促进农机化全面协调发展

要统筹好农机化区域发展。新疆属于全国农业大区，农机化发展水平极不平衡。2007年，北疆五地州耕种收综合机械化水平已达到79.48%，高出全疆平均水平6个百分点，南疆五地州综合机械化水平为61.2%，低于全疆平均水平12个百分点，比北疆相差18个百分点以上，全区综合机械化水平最高的北疆伊犁州为83.58%，最低的南疆和田地区仅为40.16%，相差40个百分点以上，且南北疆机械化水平差距还在逐年拉大。

要统筹好农机化领域发展。多年来，新疆粮、棉机械化水平一直比较高，机具也是最多的，是新疆农机化发展的优势项目，也是新疆农机化水平得以走在全国前列的重要基础。随着自治区农业产业结构步伐加快，林果业、畜牧业发展很快，特色农业、设施农业发展也明显加快，但其机械化水平明显滞后，严重制约了新疆农业机械化的发展。因此，既要继续巩固和提高粮、棉机械化水平，又要加快和大力推进林果、畜牧、特色农业及设施农业机械化水平。

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