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“一号文件”的农机解读


从“一号文件”来看,今年国家将加大用于新增加对农业的支出,提高农村固定资产投资;增加国家直接用于改善农业生产、生活条件的基本建设,这一系列预测表明,国家对于农村基础设施建设的重视,这其中作为重要生产工具的农机也必将从中受益,也给包括农民在内的社会全体投资带来了较多机遇。

“一号文件”加快立法进程,加大扶持力度,同样有利于建立农民合作经济组织发展的信贷、财税和登记等制度,为农村专业经济合作组织发展铺平道路。这主要表现在:国家加快立法进程,尽早明确农民专业合作组织的法律地位;加大国家财政对农民专业合作组织的扶持力度,积极鼓励和支持各类农民专业合作组织参与国家农业综合开发、农业产业化、农产品优势产业带建设和优质粮食产业工程、农业科技入户工程等农业财政扶持项目建设;加大金融机构对农民专业合作组织建设标准化生产基地、仓储设施、加工企业、购置农产品运销设备等的信贷支持力度,继续对专业合作组织及其所办加工、流通实体适当减免有关税费。

工业反哺农业 农机是最佳结合点

工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”是“一号文件”提出统筹城乡经济发展的方针。从工业反哺农业的角度入手,我们不难发现农机是一个最佳结合点。

大力提升农业装备制造业的水平,使用工业生产的机械为农业生产服务,正是反哺的好渠道,高效率、价格适用农民的优质农业机械是营养丰富的“乳汁”。当下,我国农业机械的制造工艺和水平越来越向国际水平接轨,在国外市场也已渐渐得到认可,如何在政策层面上加以更大扶持是业界共同关注的话题。

“授农以技”的同时不忘“受农以机”,让农民朋友从长期的繁重劳动中解放出来,一方面享受现代文明进步的成果,另一方面也改善了农村劳动力结构,使得更多的剩余劳动力可以进城务工获得更多的劳动收益,这既是建设新农村的活力与追求,也是一种另外意义上的反哺。

农机是促农增收好助手

“一号文件”提出的二十字要求,首要的便是“生产发展、生活宽裕”,促农增收是建设社会主义新农村建设的基础。权威人士认为,拓宽农民增收渠道、稳定完善加强对农业和农民的直接补贴政策、加强扶贫开发工作是保证增加农民收入的三把利剑。“三管齐下”促农增收,农机也应当是好帮手。

农民增收的第一步应当是从农业入手,发展品质优良、附加值高的优质农产品农机大有可为;解放、转移农村劳动力,增加农民外出务工的收入同样需要机械化替代人力。发展农村劳动密集型企业、服务业,搞农机经营也是很好的途径。

一号文件将农机购置补贴与种粮直补、良种补贴等一同提到一个新的高度认识,充分说明了中央“多予少取”的精神。记者从刚刚结束的2006年全国落实农业机械购置补贴政策工作会议上获悉,中央财政农机具购置补贴专项资金从去年的3亿元增长到6亿元,实施范围从500个县扩展到1080个县,翻一番的增长态势显现出了中央对于农机工作的重视。

搞好扶贫开发是增收的另一途径。治贫先治愚,给与农民以先进的技术和生产工具是重中之重的问题,因地制宜地发展地方特色农机化是帮助贫困边远农村脱贫致富的好方式,借农机帮助贫困地区劳动力的转移,搞农机培训、扶持农机合作服务组织、农机大户的发展,带动贫困地区调整结构,都是农机为新农村建设可以提供的有效动力。


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