在联合的过程中，学校和研究院所承担创新的前期工作，如构思、技术路线制定、部件的设计计算、室内模拟试验、田间样机试验、试验结果的分析等；企业承担试验部件和试验样机的试制，生产样机的设计和制造，小批量的多点试验，正式产品的开发，工装的准备，正式产品的投入等。在项目的选择、技术路线的制订，需要双方共同研究。两方面各有长处：学校在发展前沿的信息掌握比较多，有多学科合作的优势，试验设备强于企业；企业掌握生产使用部门的需求信息强于学校，从经营的角度来考核项目的前途强于学校，对产品预见性更好。

对一些影响面大，基础性的、通用性强的项目或课题必须由政府资助，主管部门也要，参加技术路线等制定，使得项目建立在可靠的基础上。

政府应建立新机制保护技术创新

蒋亦元院士希望在更新换代的补贴外，政府应对新技术的推广应用给予补贴支持。有的新技术出现后就需要配套装备的跟进。比如目前水稻生产机械化已实现突破，紧跟着面临水稻烘干的问题。当前技术已经过关，机具也已成型，烘干的单位成本增加并不多。但推广不开，其原因在于一次性投资大，农民无力购买。采取合作的形式，国家给以资金支持建立规模不等的粮食处理中心为农民有偿服务。

增加科研成果转化为生产力的风险资助。在国外，科研投入和后期转化生产力的投入比例约为1：10。原因在于科研成果只是在有限的生产条件范围内、按国家标准进行检验鉴定的。作为产品用户就要求它能在广泛得多的条件下进行满意的作业。为此必须进行大量的不同条件、不同地域的试验、改进，再试验、再改进以进一步完善机器的性能。新型农机的研发周期很长，一个部件的研究往往就要花费3～5年的时间。例如美国的“IH-1450”纵向轴流式联合收获机从研制到生产共耗时15年。那还仅将成熟的横向轴流装置改为纵向的，而其他的工作部件均为成熟的传统型式。

目前国内从事农机制造的企业大多经济基础比较薄弱，这些企业不论是扩大再生产的资金，还是用于创新的资金，都很需要政府在政策上给予支持。另外国家还应该适当降低农机企业的税率，推动中小企业重组，扩大规模，改革机制，提升农机企业的生产和创新能力。

最后，蒋院士认为，党和国家如此重视“三农”问题，又有《农机化促进法》的保障，只要我们积极创导，整顿学风和行风，相信我国农机化创新的春天必将到来！

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