各地坚持因地制宜，特色作物、旱作农业、设施农业等新产业不断涌现。凉州区清水镇河西村的温室大棚里，花开正盛。名扬合作社负责人刘涛介绍，花卉不“贪”水，20多天浇一次，一次只用6立方米，而一亩鲜切花收入能有2万多元。

　　该退的退，该转的转，一道道田野里的“加减法”，提高了农业用水效率。从2016年到现在，全国耕地轮作休耕制度试点面积由616万亩扩大到3112万亩，试点省份由9个增加到17个。冬小麦节水新品种与配套技术集成应用5年累计推广1.1亿多亩。全国水肥一体化技术应用面积近1.5亿亩。

　　机制节水，协会管水，水价改革撬动节水革命

　　冬灌时节，河北省石家庄市元氏县纸屯村的麦地里，不见忙碌的身影，喝饱水的麦苗正为来年返青、拔节蓄势。

　　“过去一到用水高峰期，大家免不了争水、抢水。”纸屯村农民用水户协会会长李文朝感慨：长长的水管铺在田里，不停地从井里抽水；泵站、沟渠年久失修，水跑一路漏一路。

　　地处华北地下水漏斗区，元氏县非常缺水，全县人均水资源量为全国平均水平的1/7。有收无收在于水，村民纷纷打井，全村打了70眼井。农田水利设施无人管护、地下水过量开采、灌溉浪费严重。

　　为破解难题，元氏县成立县乡村三级农民用水户协会。“你浇地我负责，少用有补贴，多用要罚钱。”李文朝介绍，灌溉设施产权归村集体所有，协会统一管理、维修、收费。

　　用水户协会统一规划，把全村70眼井压缩到12眼，同时建了1800多个出水口，铺设了3万多米地下输水管道。“出水口建在地头，村民凭着智能卡浇地，用水量实时显示。浇地有序了，用水也少了。”李文朝介绍。

　　目前，元氏县155个村成立农民用水户协会，形成近800人的基层管理队伍。通过科学管理，全县高效节水灌溉面积达17.76万亩，地下水位年均回升超2米，年均节水超1000万立方米。

　　农业水价改革深入推进。元氏县核定一亩地用水量172立方米，用水超标的，每立方米水价加1毛；节水的，每立方米奖励3毛5。“村民节水有劲头，浇地不再大水漫灌，而是用塑料软管一垄垄地浇，平均用水量减少了一半。”李文朝说。

　　水价“杠杆”撬动节水革命。江苏东台市1452座灌溉站全部实行计量，颁发农业取水许可证243份，年水稻田灌溉节水达1747.8万立方米。陈明忠说，农业水价综合改革从局部试点示范到面上整体推进，精准补贴和节水奖励机制逐步建立，全国改革实施面积累计超2.9亿亩。