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广东省肥料登记“放管服”改革成效显著


广东省肥料登记管理工作在农业农村部的指导下,根据国家和该省肥料登记审批改革要求以及改革后的监管新情况,加大“放管服”改革力度,进一步深化广东省肥料登记审批改革,同时加强肥料监管,促进广东现代农业高质量发展。  


  基本情况和成效


  省级肥料登记审批从2018年2月28日起,由省农业农村厅承担的“复混肥、配方肥(不含叶面肥)、精制有机肥、床土调酸剂的登记审批”省级行政职权事项委托各地级以上市农业农村局(深圳市市场监督管理局)实施。自实施以来,实现平稳过渡,无缝衔接。据统计,2018-2020年,该省各地级以上市农业农村(市场监管)部门共办理肥料登记证871个,其中新申请肥料登记证529个、申请续展登记314个产品、申请变更登记27个产品、申请注销登记1个产品。其中,2020年该省各地级以上市共办理肥料登记证245个,其中新申请肥料登记证146个、申请续展登记90个产品、申请变更登记9个产品。截至目前,全省省级肥料登记产品仍在有效期内的登记证共1715个。

  该省还将“肥料登记初审和肥料登记管理监督检查”等两项省级行政权力事项移出省级权责清单范围,将“肥料登记初审”作为该厅日常工作,不作为省级审批事项;将“肥料登记管理监督检查”下放为市县农业农村部门的日常工作,不列入省级行政权力权责清单范围。因此,该厅根据《肥料登记管理办法》的要求,对含氨基酸水溶肥料、含腐殖酸水溶肥料等十大类肥料申请部级登记进行资料审核。据统计,2018-2020年,该省共办理部级登记肥料初审产品438个,其中新申请肥料登记319个、申请续展登记387个产品、申请变更登记38个产品。2020年,该省企业申请办理部级肥料登记证共166个,其中43家(次)企业新申请肥料登记证124个、42个产品申请续展登记。其中含氨基酸水溶肥料21个产品、含腐殖酸水溶肥料23个产品、大量元素水溶肥17个产品、中量元素水溶肥料16个产品、微量元素水溶肥料14个产品、复合微生物肥料15个产品、微生物肥料21个产品、有机水溶肥料19个产品、生物有机肥料21个产品、土壤调理剂7个产品、缓释肥料1个产品。该省还根据有关文件要求,从2020年9月30号起,随着农业农村部取消大量元素水溶肥料等七大类肥料的行政审批,改为备案,由企业在农业农村部网站自行登记备案。

  通过上述改革,进一步缩短了企业获得肥料登记证的时间,企业基本不需出门就可以拿到肥料登记证,大大减少了企业在肥料登记审批上的用人、用工和时间成本,各肥料生产企业纷纷赞赏“放管服”改革措施,称赞省政府这项改革更加为企业着想,着实为企业减负。特别是新冠疫情发生后,市级农业农村部门更加方便当地肥料生产厂家,对厂家贴心服务,克服新冠疫情带来的影响,满足去年春耕生产时肥料生产厂家对肥料登记证的急需,为该省完成去年早稻扩种50万亩的任务做好肥料保供。  


  强化指导监管等一系列措施为“放管服”改革保驾护航


  省级肥料登记审批事项委托各地级以上市农业农村部门实施以后,为了使省市两级登记实现无缝衔接,该厅加大工作指导力度、加强业务培训和抽查监督,从2018年开始每年举办一期全省各地级以上市负责同志和技术骨干培训班,传达有关工作要求,并对市级承担登记过程中相关业务、专业技术方面进行培训,要求各地级以上市继续发扬该厅在省级肥料登记审批“企业只要跑一次或0次即可办好”的精神,更方便更直接更好地为企业服务。


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