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基层减负,从破解“墙不够用”做起


    刘世领

    远程教育、农家书屋、计生协会会员之家、法治学校、综合文化服务中心、视频监控室、老年活动室、村邮站……你能想象,一个村委会的墙上挂着如此多的牌子吗?面对这些琳琅满目的牌子,基层同志的反映是:不堪重负。

    最近,针对村级组织“挂牌”多且乱的问题,浙江诸暨市委组织部出台方案,按照“能减则减”的原则,把内容陈旧、无实质作用的牌子“下墙”,对需上墙的牌子进行规范和美化。半年多以来,该市共精简各类标识牌46.8万块。其中仅一个镇22个行政村,摘下的各类标识标牌就有2000多块。

    诸暨的做法值得肯定。一段时间以来,一些部门简单地把到村级组织“挂牌”作为考核工作是否“纵向到底”的依据。于是你挂一块、我挂一块,村级组织门口挂起来的牌子越来越多,以至于有的村干部直言“村委会的墙根本不够用”。一个牌子就是一个事项,村组织人手本来就不足,这些额外的工作哪能顾得过来?事情做不了仍要挂牌,“牌子”就成了一个形式。挂了牌子不干事,群众就有了怨言。挂牌泛滥,有牌无实,既累坏了干部,也误导了群众,最终损害干群关系、伤害党和政府的公信力。

    其实,这不是村级组织独有的现象。一些中小学校、医院等基层单位都存在这种牌子越挂越多以至于“墙不够用”的问题。对此,基层同志非常无奈。整治形式主义和官僚主义,减轻基层负担,不妨从减牌开始,从破解“墙不够用”做起。让有名无实的牌子下墙,就是引导有关部门别光想着做“墙上文章”,要力戒虚名、浮名,追求实绩、实效。

    同时,基层的“牌子重负”也提醒我们,“上面千条线,下面一根针”,上面的每条线,不能光想着把任务压下去、责任推下去,而是要真正把资源放下去、服务沉下去。中共中央办公厅最近印发的《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》有这样一条内容:“依法确定社区工作事项,上级部门不得把自己职责内的工作转嫁给社区,确需社区协助的,须经区(县、市、旗)党委和政府严格审核把关,并提供必要的经费和工作条件。”从这个角度来说,减牌这样的“减法”只是第一步,基层干部与广大群众都期待更多实实在在的“加法”。


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