本报记者操戈邓卫哲

    “升国旗，奏国歌！”每周一清晨，当阳光洒在我国200万平方公里的南海海域时，鲜艳的五星红旗都会在三沙市各个岛礁升起。

    海南省三沙市是我国最南端、总面积最大（含海域面积）、陆地面积最小和人口最少的地级市。自2012年7月24日正式挂牌成立以来，三沙大力推进民生建设，先后建起了医院、学校、银行、飞机场、图书馆、电影院，渔民们住进了新房，通了水电、网络和有线电视，岛礁居民乐享三沙民生发展红利，幸福指数越来越高。

    窝棚变洋楼，生活美滋滋

    三沙市首府所在地永兴岛是西沙群岛中最大的岛屿。海南渔民世代在其周边海域耕海牧渔，并逐步形成一个渔民聚居区。设市前渔民村是永兴岛有名的“脏乱差”地区，7年来，三沙市大力推进人居环境整治工作，推动民生基础设施建设，海岛面貌焕然一新。

    如今，走在永兴岛渔民安置区，一栋栋白墙黄顶的两层小楼分布于椰林间。整洁干净的道路两旁，绿草如茵，鸡蛋花、月季花迎风绽放，将公路装点成了花街。2018年，三沙市永兴社区被评为海南五星级美丽乡村。

    已有30年“岛龄”的永兴社区党支部书记冯明芳是永兴社区发展变化的见证人。在冯明芳的记忆中，以前永兴岛上的渔民环保意识、文明意识不强，“我们这个渔村，以前只有数十间矮小简陋的毛毡窝棚，村子里的土路尘土飞扬、污水横流，乱拉电线的情况很普遍，台风天屋里根本不敢呆人。”

    面对岛礁环境“脏乱差”的状况，永兴社区将每周星期五设为“爱岛日”，党员干部带领渔民定期打扫卫生。冯明芳感叹：“岛上的环境一天一个样，过去随处可见的散养家禽被统一圈养，村里还专门规划了晾晒区，供渔民晾晒渔获。”

    “设市时的在册渔民，只要每年在岛上居住时间超过180天，便可拎包入住新房，家具全部由政府免费提供，渔民每年仅需行政性缴纳1元租金。”冯明芳说，去年永兴岛上的38户159名渔民全部搬进了新楼房，住得舒服了渔民自然就能在岛上呆得长久。

    在永兴工委的引导和帮助下，许多岛礁上的渔民还成功转产“洗脚上岸”。有的当上了绿化养护员，有的当上了清洁员，不少渔民还在家里做起了餐饮生意，吃上了旅游饭。

    离永兴社区不远处的祖国最南端学校——三沙市永兴学校，已办学招生5年多，目前开设了幼儿园、小学课程以及职业教育培训。随着驻岛工作的常态化，学校教学质量的不断提高，在校学生人数也逐年增加。三沙市人民医院的建成也大大改善了驻岛居民的医疗保障条件，已实现小病不出岛，大病第一时间飞机送往海南本岛医院。

    民生建设有保障，日子节节高

    “人人都说三沙美，可没见过三沙的苦。”在三沙赵述岛居住了18年的三沙市七连屿工委赵述社区党支部书记、居委会主任梁锋直言，以前交通不便，每年只能在岛上呆三四个月，没有青菜吃，天天咸菜鲜肉，而且只能用海水洗澡。人们戏称，到三沙一天是天堂，一周是人间，呆一个月像地狱。 

    设市前，三沙往来海南本岛的主要补给船只有“琼沙三号”，从海南岛的文昌开到永兴岛，船期一个月一次，每次可补给淡水200吨，蔬菜等日用品200吨左右。如果碰上冬季寒流或夏秋台风天风浪大，有时候一个月都开不了一班，最长的时候，两三个月都去不了。

    “琼沙三号”政委、党支部书记刘学军称，那个时候，每次船上都挤满了人，大伙儿只能睡地板，有的甚至被挤到了甲板上。交通不便，其他免谈，岛上吃不上蔬菜，淡水也紧张。“岛上的上千名工作人员和居民，常常为了一张小小的船票心焦。”

    “船开不了，三沙各岛礁的水、粮食、蔬菜就没有了保障，甚至最困难的时期，连稀饭都喝不上。”梁锋直言，生活如此，精神上更是空虚，那个时候岛上没有手机信号，长时间和外界没有交流，岛上人的心情就会很压抑。

    为此，三沙建市后做的第一项工作便是增加航次，给岛上供水、供粮、供菜，为人员入岛提供方便。2015年1月5日，“三沙一号”船投入航行，一次可以载450人、500吨淡水、20辆大卡车，抗10级风力，单程从海南岛到永兴岛比“琼沙三号”缩短了5个小时。两艘补给船轮流开，航次也增加到每周一班。而如今，海口到永兴岛的飞机也开通了，每天一班，大大满足了驻岛人员的交通需求。