本报记者吴晋斌马玉

    经过半年的时间，山西省农业农村厅科教处牵头选聘的103名专家开始作为贫困县农技推广首席专家，直接服务于全省贫困县的特色脱贫产业。

    这意味着，山西不仅完成了农技推广体系建设上的补短板，而且构建起了依托省市县三级农技推广机构，广泛吸收科研院所、农企、社会化服务组织、合作社、职业农民等社会力量参与的“一主多元”协同推广农业科技的体制机制，探索了公益性和经营性农技推广融合发展的路径。

    “可以这么说，建立了省市县三级纵向协同、‘政产学研推用’六方横向协同的利益联结机制，全方位提升了农业科技服务的供给能力和效率，实现了农技推广的行业全辐射、区域全覆盖。”山西农业农村厅科教处处长冀俊强说。

    国家力量聚力“饭碗”

    2019年的春天对于晋南麦农来说有点冷，没有等来降雨，倒春寒却不期而至，一批老朋友的到来为麦农带来了丝丝暖意。

    以山西农大教授高志强、农业农村厅小麦技术专家董方红为成员的山西省、市、县三级夏粮生产技术专家指导组走进田间地头，查看苗情，开出了今年山西小麦春管的科学药方，帮助麦农解决春管难题。

    山西是全国夏粮主产省之一，共划定770万亩小麦生产功能区。长期以来，山西省小麦产业科技体系专家和省市县三级农技推广体系的工作人员组成了山西主粮生产的国家力量，他们以小麦安全高质量生产为己任，甚至组建了一个叫“小麦人”的微信群，展开技术交流。

    在国家力量的支撑下，主粮生产在利益联结中实现了社会力量协同和可持续。

    山西农业大学高志强教授带领山西农业大学小麦旱作栽培山西省重点创新团队，整合多个国家级、省级项目，在闻喜、洪洞等地建立试验示范基地，与闻喜县翔垣畅农机专业合作社、金牛农机有限公司等紧密结合，通过技术培训、田间示范、现场观摩等方式把休闲期蓄水保墒技术、小麦优质高产综合技术等段手把手交给农民，把“七分种三分管”“七分在农机三分在农户”的小麦生产技术理念灌输给农机手，技术的推广应用使旱地小麦产量增加20%-30%，保障了粮食安全，增加了麦农收入，提高了农机手的社会化服务能力。

    构筑社会化推广体系

    小气候多样性成就山西特色农业大省的同时，也为基层农技推广带来瓶颈，政府的农技推广力量再大再全也很难适应和满足特色产业的发展需求。

    为此，山西省农业农村厅出台了政府购买服务等政策，鼓励社会力量参与农技推广建设，构筑了社会化推广体系，并通过利益联结机制的建立，建立了行政和市场的协同推广机制。

    2017年起，阳煤丰喜集团作为17个科学施肥社会化服务企业之一，变“卖化肥”为“卖化肥+卖科学施肥”，为农民提供“测土、配方、配肥、供肥、施肥”全程社会化服务，公益性服务和经营性服务有效衔接，解决了化肥减施的“最后一公里”问题。

    这一模式的建立，不仅辐射带动农民改变了施肥习惯，而且创建了种植大户、农民、农业专家之间信息传播、线上线下交流的平台，可实时解决农民种植过程中的问题。

    2018年，山西农科院玉米研究所在平遥县探索了农民自主合作搞生产托管的模式，村办合作社联合建立起的农业生产托管联合社整合农资、农机、加工、销售等生产企业、合作社和农户，可为小农户提供产前、产中、产后的全过程服务。

    生产托管组织的建立，还意味着山西农科院玉米所建立起了一个强大的农业科技成果转化平台，不仅可以快速实现科技新成果的转化，而且可反过来去推动科研部门对生产技术难题的联合攻关。

    由此，山西构筑了一主多元的社会化基层农技体系，为特色农业生产建立了市场化的科技支撑。

    短板升级为新样板

    贫困县是基层农技推广的短板，也是制约贫困县域农民脱贫增收的瓶颈。近年来，随着山西省农业农村厅项目优先倾斜的政策实施，贫困县在农技推广体系建设上不仅补齐了短板，而且一跃成为基层农技推广建设的新样板。