本报记者张艳玲

    “江原县，（蜀）郡西，渡大江，滨文井江……小亭，有好稻田……”早在1600多年前，东晋史学家常璩就在《华阳国志》里这样描述川西平原的沃野稻香。处于成都平原西部的四川崇州市便是文中的“江原县”，素有“天府粮仓”的美誉。

    然而，在本世纪之初，富饶的崇州依然不可避免地受到工业化城镇化浪潮的冲击，随着农村大量青壮劳动力外出，农业兼业化、农村空心化、农民老龄化难题随之而来，谁来种粮成为崇州迫在眉睫的难题。

    2010年5月，崇州第一个土地股份合作社——杨柳土地股份合作社的成立为崇州粮油产业困局打开了第一个口子。10年过去，粮油生产能力已经成为崇州手中的一张王牌，粮油规模经营水平不断提高、生产种植水平不断提升、全产业链体系不断健全、生产服务体系不断完善、基础设施建设不断加强和产业融合发展步伐不断加快。至此，崇州粮油产业完成“三连跳”。

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    农业共营制破解“谁来种粮”难题

    2010年5月，隆兴镇黎坝村15组的30户农民自愿以确权颁证后的101.27亩土地承包地经营权入股，发起成立了杨柳土地股份合作社，成为第一拨吃螃蟹的人。

    “一开始主要是想解决土地细碎、无人种粮的难题，没想到最后能推动全市粮油产业的发展，甚至在全国都有了名气。”杨柳土地股份合作社第一任理事长周维松表示。

    杨柳土地股份合作社的尝试给了崇州市决策层启发，并逐渐探索构建出一套以“土地股份合作社+农业职业经理人+农业综合服务”为核心的“农业共营制”，连时任国务院副总理汪洋同志都曾为其“点赞”。

    农民将土地承包经营权入股合作社的收益主要分为两块：一是每亩保底收入，二是除本分红所得，一般经营收入的70%都会作为入股分红。然而，由谁来经营集中的土地呢？崇州的办法是：借鉴传统农民专业合作社和现代企业管理制度的成功经验，构建以农业职业经理人（农民CEO）为生产管理核心的“理事会+职业经理人+监事会”的运行机制。

    赵国喜是通过公开竞聘走上崇州农业职业经理人岗位的第一人。“还好我临时调整策略，最后可是全票通过！”直到现在，聊起当年那场竞聘，赵国喜仍然眉飞色舞。

    47岁的赵国喜早年在外卖过建材、在家具厂做过质检员，2006年回到村里搞生猪养殖，是当地有名的养殖大户。“我是想着搞种养结合，春种小麦作青贮料，猪粪可以还田肥地。”赵国喜透露了从养殖业拓展到种植业的原因。

    在实践中，农业职业经理人与社员已经形成了多种形式的“共营共享”机制，这也是这一模式被称为“农业共营制”的原因所在。

    为了吸引广大青壮年农民、种养能手、返乡农民工、村组干部以及大学生参与到农业职业经理人队伍中来，成都市进一步细化扶持粮食规模经营、设施农业建设、农机具购置、农民合作社等政策，倾斜支持农业职业经理人。除此之外，为了解决后顾之忧，成都市还对农业职业经理人参加城镇职工养老保险进行补贴。

    各方政策配套下，崇州涌现出一大批会种粮、爱种粮的农业职业经理。

    一组数据可以直观反映农业共营制发挥的作用。2015年，崇州全市水稻单产达548公斤、粮食生产能力达28万吨，分别比2012年增加15公斤、5000吨；农村居民人均可支配收入达16269元，2013~2015年平均增长19.9%。

    最新统计数据显示，崇州已有土地股份合作社246个，入社面积31.6万亩，土地适度规模经营率达到71%，农业标准化覆盖率90%，农业机械化综合水平达86%。

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    服务升级融合发展打造粮油产业链

    随着专业的职业农民在农业生产要素的集聚与配置中发挥作用，政府开始退出资源配置的主导地位，转而将更多精力投向具有公共产品性质的、有发展潜力的、符合宏观发展导向的主体和领域，构建农业科技、品牌、金融和农业综合服务相结合的新型农业服务体系。

    依托“一校两院”，崇州组建起了包括8名院士的近300人的农业科技人才队伍，引进了包括川农大科研总部在内的26家科研院所和育种企业科技平台，培育了376个水稻品种，志在打造长江中上游优质水稻新品种中试熟化基地。