对农业的定位提出挑战。伴随多功能农业的到来，三产融合加速，农业的边界开始模糊，在有的领域甚至已经难以区分。而经济社会发展对农业的要求，进一步加剧了这种模糊程度。因此，当农业正大踏步地由单纯生产向综合产业迈进，产业地位开始重塑，农业的发展、研究、指导均面临新的调整，以体现出应有的跨界融合特点，这对农业行业而言，无疑是重大挑战。

    对农村的建设提出挑战。多功能农业是经济社会文化生态等多种因素复合作用的结果，注定对农村的发展轨迹产生影响。这要求我们进一步改善农村基础设施，大幅缩小城乡在基础设施方面的差距，特别是交通、网络、物流等。同时，也要求农村的生态宜居与之相匹配，既要生产过程绿色化，也要发展过程绿色化，还要日常生活绿色化。

    对多功能农业自身发展提出挑战。越来越多的地方和农业经营主体看到了多功能农业广阔的发展前景，出现了热捧的迹象，甚至一味从日本、欧美复制模板。但从实际情况来看，重复引进、同质竞争也愈演愈烈，造成了多功能农业的内涵不够丰富、产业链不够长、开发深度与精细度不够。这需要有更多的城市创新要素渗透到农村，发展创意农业，加快农村创新创业，推动多功能农业高质量发展。

    （作者单位：陕西省农业农村厅）