农房抵押贷款可以为贫困户解决10万元以上的信贷资金，与扶贫小额信贷、农户小额信贷一起形成破解金融扶贫难题的“三把钥匙”，分别为贫困户解决5万元内、10万元内、10万元以上信贷资金，最大限度释放改革的综合效应。

    截至2019年4月底，浏阳累计发放扶贫小额信贷8525户25294.25万元，贫困户累计获贷率达54%。农房抵押贷款改革赋予农民更多的财产权利，仅浏阳市农商行20多年来累计发放农房抵押贷款超过320亿元，12万余户农户获得收益。

    解决了“地从哪里来、钱从哪里来”的同时，如何精准匹配人员为贫困户进行精准服务，这成了一道绕不开的难关。浏阳有省定贫困村33个，贫困村个数、贫困人口数分别名列长沙县市区第一、第二位。

    浏阳借开展“最多跑一次”改革的契机，以“人”为本，倒逼干部转变理念，将优秀干部集中到为贫困户办事服务的第一线，做到主动服务、贴心服务、零距离服务。

    “贫困群众要么体弱多病、行动不便，要么住得山高路远、出行不便，针对这些特殊困难，浏阳推行‘马上办、就近办、网上办、帮代办’，让贫困群众拥有超高的幸福度和超强的获得感。”浏阳市精准扶贫工作领导小组办公室副主任、农业农村局局长谢波告诉记者，目前，浏阳各村都设立了精准扶贫绿色窗口。

    方法创新——

    产业扶贫抓住“宜”字，就业扶贫抓住“技”字，让专项扶贫添质量，产业成熟度高、就业稳定度高，带动贫困家庭增收水平高，促使科学脱贫

    “因地制宜、因人制宜发展产业是高质量脱贫的‘发动机’。”在浏阳市副市长王坤球看来，对于发展产业扶贫，贫困户最担心产业风险。因此，产业扶贫要抓住“宜”字，要依托“传统、优势、长效”等成熟度高的产业，而不是另辟蹊径、另起炉灶打造新的产业。

    因此，浏阳根据各地资源优势和发展条件，因地制宜打造一批有市场、有特色、有实效的扶贫产业基地，发展了1.1万亩优质稻、6000余亩油茶、5200亩蔬菜、3300亩花木等扶贫产业。

    油茶产业是浏阳的传统产业，作为全国油茶示范基地县（市），浏阳全市种植油茶78万亩，年加工茶油2.8万吨。作为浏阳油茶产业的主产区，镇头镇是湖南唯一的油茶面积连片近10万亩的乡镇，人均拥有1.5亩的油茶林。在710户贫困户中，9成贫困户都有自己的油茶产业。

    然而，在20世纪五六十年代种植的油茶林“老得掉牙”，产量不高、质量不好、销路不畅，自然难以带动贫困户增收，贫困户守着绿水青山但未能摘掉穷帽子。

    “如果不进行科技提升、品种改良，那油茶产业就是传统有余、优势不足，更谈不上发展成长效产业。”镇头镇副镇长李云峰说，品种改良必改不可。好韵味油茶种植专业合作社成为先行者，合作社与中南林业科技大学等研究院所建立战略合作关系，通过获得国家科技进步二等奖的“油茶高产品中选育与丰产技术及推广”等项目进行品种改良。

    品改带来产量，镇头镇的油茶产量可由过去平均亩产5公斤，提高到35公斤，全镇9成拥有油茶林的贫困户茶油经营性收入人均将达到6000元；另外还有200元/天的务工收入，正常劳力一年工资性收入可达到2万元。

    不仅是油茶林等传统农林产业可以带动高质量的就业扶贫，其他农村传统技艺在插上了现代技能的翅膀后也如虎添翼。浏阳将农村传统技艺与特色文化、现代市场相结合，对贫困户开展“一人一技能”行动。

    在皇碑村的农民画室里，陈荷凤特别显眼，她是唯一用左手画画的人。身残家贫的她，去年报名参加了免费的绘画技能培训。对于她来学画，画室里的姐妹们最初并不看好。而陈荷凤的内心非常坚定：“只要我能拿得住笔，就一定能画好，别人学1个月，我学3个月，总有一天，可以学成。”

    功夫不负有心人，陈荷凤成为达标的农民画工，她用她的左手，画出了她的美好人生，实现了顺利脱贫。

    小河乡通过打造“农家画室”，52名贫困农民“农忙种田、农闲画画”，目前已成为农民画工，人均月收入达3000元，正在向平均月薪分别达5000元、8000元的农民画师、农民画家转变。