实施“鸿雁工程”，盘活用好农村“土专家”

    郭军见，兰陵县鸿强蔬菜产销专业合作社理事长，一名土生土长的兰陵农民，却在兰陵蔬菜转型升级路上留下了浓墨重彩的一笔：建成蔬菜集约化育苗工厂，年育苗1亿株以上；总结制定的7F标准化管理技术，让社员“轻轻松松种好棚，简简单单多卖钱”，开设了100多家村级服务站；建设成年交易量上亿公斤的蔬菜批发市场一处，累计培育种植大户6000余户，辐射菜农两万余户。

    “像郭军见这样的本土人才，在兰陵初步统计有2000多人，如何让他们在乡村振兴中更好地发挥作用？”兰陵县委常委、组织部长刘健铭说，“对此，兰陵实施‘鸿雁工程’，在储备人才、开发人才和使用人才等方面出台系统激励政策，培养更多的‘土专家’‘田秀才’，为其在乡村干事创业提供更广阔的舞台。”

    从2018年起，兰陵每年面向本县的本土人才，通过个人申请、村居上报、乡镇初审、部门联审等程序，每年选拔100名优秀“鸿雁人才”，实行岗位管理，由县政府发放每人每年5000元的津贴。利用两处新型职业农民实训基地和10处“农民田间学校”，投资1.5亿元实施兰陵新农人培训中心项目，每年培育新型农民2000人以上。

    为了让本土人才能有用武之地，兰陵根据个人意愿，将优秀人才列为党组织重点培养对象，安排具备条件的本土人才到书记助理、主任助理或村民小组长等岗位进行锻炼。每年举办“鸿雁人才”技艺技能大赛、“十强鸿雁”选树等工作，给予一次性奖励1万元；对本土人才领办各类“鸿雁”协会并发挥突出作用的，每年给予1万元工作经费。

    实施“雁阵工程”，演好人才振兴“大合唱”

    兰陵县副县长刘志军介绍，与“头雁”“归雁”“鸿雁”三个工程不同，“雁阵工程”重在培育和提升一批新型农业经营主体，并改变其单打独斗的局面，让这支队伍在推动农业结构、生产、经营和组织创新等方面发挥更大作用。

    以示范性合作组织发展为当前重点。兰陵重点支持实行独立核算，自负盈亏，财务管理规范，制度健全，示范带动作用明显的合作组织。对当年新认定的国家级、省级、市级农民专业合作社示范社，一次性分别给予10万元、5万元、3万元的扶持资金；推广“党支部+合作社”发展模式，对该类合作社被评为省级以上规范化合作社的，在享受补贴政策的同时，再一次性给予5万元的奖励；以推动规模化家庭农场发展为重要抓手。兰陵重点支持有规范的土地流转合同、有固定的经营管理场所和规范的管理制度，经营规模相当于普通农户10倍-15倍的经营主体。对当年新认定的国家级、省级、市级家庭农场示范场，一次性分别给予5万元、3万元、1万元的扶持资金。鼓励地域相近、经营范围相似的家庭农场集群化发展，建立家庭农场联盟，配套发展社会化服务组织；以田园综合体建设为抓手，推动各类主体集聚式发展。兰陵鼓励各类主体开展联合开发、股份合作、联产联营等，对新引进的投资1亿元以上的田园综合体建设项目，一次性给予投资额2%的奖励，并在用地、用电等方面给予全方位支持。