本报讯（郝彤记者张国凤）近年来，宁夏回族自治区平罗县作为国家农村集体资产股份权能改革试点县，大胆实践，通过赋予农村集体经营性建设用地出租、抵押、作价入股、转让等权能，实现与国有建设用地“同权同价”。截至目前，已完成14宗121.32亩农村集体经营性建设用地入市交易，出让价款732.5万元，土地增值收益223.5万元，村集体净收入150.3万元，促进了农民多元增收。

    按照“本地农民自愿有偿退出、生态移民插花安置”的原则，平罗县将盘活进城农民闲置资产与生态移民搬迁安置工程相结合，有效盘活了2056户进城农民的承包地和房产，其中插花移民安置1638户，集体经济组织成员内部转让418户，累计转让承包地11280亩，宅基地56.6万平方米。实现了增加退出农民财产性收入、降低政府安置移民成本、盘活存量建设用地、减少新增建设用地刚性需求，实现了土地节约集约利用。同时，平罗县将农村产权自愿有偿退出与农村人居环境综合整治相结合，在土地流转比例高的灵沙乡富贵村五队试点退出整治，增加耕地180亩，全部由村集体流转给大户经营。

    平罗县在农村宅基地“三权分置”、多途径盘活建设用地等方面出台了一系列配套文件，通过对农村田、水、路、林、村综合整治，增加了耕地面积，改善了农民生产生活条件，提高了粮食生产能力，实现了农民增收。通过实施土地开发整理项目、高标准基本农田建设项目、耕地占补平衡项目，增加耕地面积21万亩。用足用活相关政策，结合土地整治项目，开展村庄综合整治，共计拆除废旧村庄居民点24个，整理复垦土地2108.5亩。

    通过农村集体建设用地综合整治，平罗县开展规划不保留且空置率较高村组整队退出，重点做好农田中心零星闲置房地的整治复垦利用，实行差异化补贴政策，鼓励引导农民自愿将闲置房地退出整治，宅基地退出复垦置换为承包地并延长承包期，力争在二轮承包期结束前将农田中心零星闲置房地复垦。目前已落实16个村民小组580户农户宅基地和房屋收储整治示范点，整治后复垦土地300亩，调整为经营性建设用地276亩。