夷陵区：高质量推进“三农”发展

    夷陵区是湖北省“三农”工作强区，农业资源丰富、产业基础良好、农村建设水平相对较高，发展潜力巨大。近年来，站在新的历史起点，夷陵区坚持农业农村优先发展，自觉行动，超前决策，大力实施乡村振兴战略，从八个方面推进高质量发展，努力争创全国乡村振兴先行区、示范区。

    一、高质量守住绿色生态底线。夷陵区是三峡坝库区重要生态屏障区和水土保持生态功能区，河长治河经验在湖北全省河湖长轮训会上做了交流发言。夷陵区坚持走绿色化、优质化、特色化、品牌化的新路，实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，率先完成了全区畜禽规模养殖场的“禁止养殖区、限制养殖区、适宜养殖区”划定工作。大力推广农业标准化生产技术，全面施行精准化投入技术，深入开展化肥农药零增长行动，大力实施有机肥替代化肥、农作物绿色防控试点试验。全国果菜茶有机肥替代化肥暨化肥农药减量增效现场会在夷陵区召开。小溪塔街道仓屋榜星翔标准化橘园成为有机肥替代化肥先进示范，成功创建国家农业可持续发展试验示范区。

    推进农产品质量安全追溯体系建设，完善乡镇农产品安全质量监管体系，让“夷陵种养”真正成为优质、安全、绿色的代名词，成功创建湖北全省食品安全示范区。完成柑橘大实蝇防治面积60万亩次、农作物病虫防治面积48.5万亩次，持续提升农业抗灾能力。

    二、高质量脱贫攻坚。夷陵区重点聚焦产业发展、危房改造、成果巩固三大领域，确保2018年全区整体脱贫。进一步强化产业扶贫在贫困户增收中的主导地位，大力推进“一村一品”“一乡一业”建设，推广“龙头企业+合作社+金融+贫困户”产业扶贫模式，全区93家农业龙头企业、1100多家合作社、270多个家庭农场与40万农民缔结利益共同体，“秀水天香”扶贫模式全国推介。推进银政企合作，推出“金融扶贫+杠杆”，以政府购买服务方式融资10亿元，用于贫困地区基础设施建设、脱贫产业发展及公益项目建设，并建立1000万元财政风险补偿基金，撬动银行资金1亿元，累计发放扶贫贷款583笔7192万元。整合财政资金5.3亿元，加快“消危减土”工程推进力度，完成危房改造1401户，易地扶贫搬迁277户577人，贫困村全部建成光伏电站。

    三、高质量补齐短板。夷陵区围绕基础设施短板、民生服务短板、绿色产业短板三大短板精准发力，提高农业“木桶”总容量，为实现乡村振兴助力扬帆。

    夷陵区坚持把公共基础设施建设的重点放在农村，加快推进区内水、电、路、讯等农村基础设施网络建设，新建110千伏龙镇变电站，启动5G规划，深入推进“路长制”，硬化农村公路361.6公里，解决3.73万人安全饮水问题。

    从群众最关心、最期盼的教育、医疗、就业、养老入手，整合城乡居民医疗保险制度和管理体制，启动“区管校聘”教师管理体制改革，引导农村剩余劳动力就地就近就业，稳步提升城乡居民养老待遇，全面构建起基本医疗保险、大病保险、幸福夷陵民生医疗保险和意外伤害保险等多层次医疗体系，城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗、医疗救助基本实现“三网合一”。