胡建兵

    近日，全国多地出台了“鼓励农民进城购房”政策，从“政府直接补贴农民购房”到“鼓励银行提供优惠贷款”再到“提供相关配套政策”，不一而足。上一次提出“鼓励农民进城购房”还是2015年，当时全国楼市“去库存”战役打响，政策不仅鼓励城市居民购房，还增加了农民购房支持力度。

    近期最先打响“鼓励农民进城购房”这一枪的是辽宁。去年年底，辽宁省住建厅提出，对农民进城购房给予优惠补贴，鼓励房地产开发企业给予购房折扣，引导商业银行为农民购房提供更优惠的贷款政策和金融服务。距离辽宁千里之外的山东菏泽，在今年年初打响了楼市放松的第一枪，如今再加马力鼓励农民进城购房。菏泽市成武县3月份发布文件提出，农民进城购买首套新建商品房享受每平方米300元的优惠。此外，贵州遵义今年1月份也推出了鼓励农民进城的措施，农民进城落户购房的，可以享受当地政府给予的最高5万元的补助等等。

    这几年，一些地方出台了鼓励农民进城的措施，但农民在进城“上楼”时却顾虑重重。一些地方通过给予农民进城购房补助、解决户口等方式吸引农民进城，但一些农民进城后又后悔了，因为他们必须面对一系列现实问题。农民把大半辈子的积蓄全部用在购房上，但进城以后怎么生活是个问题。在农村，他们有粮食收、有蔬菜种，基本的生活能够得到保障。但到了城里后，住在自己的房子里，要交物业、水电、燃气等各种费用。吃的穿的样样要买，上学、就医、养老等问题让他们更是忧心忡忡。因此，如果不能解决他们的后顾之忧，不从根本上解决农民进城后的生活问题，农民即使进了城，日子也不会太好过。

    此外，还有一些地方，表面上是鼓励农民进城，实际上是盯着农民的土地，这种做法是不可取的。农民即使进了城，他们的土地承包经营权、宅基地资格使用权、集体收益分配权等，都应该得到有效的保障。

    让农民“进城”，各地必须分类施策解决好城镇化进程中的各种问题。如果一些地方为了单纯的“去库存”，用一些“小恩小惠”来诱导农民进城，容易形成政策误导，只能让更多的农民“一朝被蛇咬，十年怕井绳”。假如让农民“进城”后，农民的生活还不如农村，农民群体被房地产绑架成为“房奴”，后果也许是灾难性的，不仅会阻碍经济的可持续发展，还有可能会造成社会的不安定。

    总之，鼓励农民进城购房，首先就要解决他们进城后可能遇到的“上学难”“就医难”“养老难”等一系列问题，只有解决了他们的后顾之忧，才能提高农民进城的意愿。