农药风险管理研讨会上，与会代表共同分享了农药管理方面的做法和挑战，特别对高毒高风险农药的禁限用管控措施、企业登记管理及提高农民安全用药意识等方面尤为关注。“作为进口国家，我们想得到更多关于中国农药风险管理方面的政策信息和技术经验。”泰国农业部高毒农药管理专家TippawanKerdsiri说道。

    “经过40多年的努力，中国的农药管理法规政策、技术、方法等都有很大进步和发展，可以给发展中国家提供很好的借鉴和示范。通过南南合作能力建设活动，可以将中国有益的政策经验和技术分享给南南合作国家，帮助他们提升农药管理的能力和水平，促进粮食安全，保护生命健康和生态环境。”联合国粮农组织植物生产及保护司高级项目官员顾宝根指出。

    发展越快责任越大。2017年6月1日，我国开始执行新的《农药管理条例》。农业农村部配套推出了六个方面的管理规章，同时制定了相关的产业政策和详细的登记评审资料要求。

    “《农药管理条例》和配套规章的内容可以从一个核心、三个目标和五方面措施来理解。”严端祥在会上为各国代表详细介绍，一个核心就是提高中国农药的产品质量。三个目标，一个是保证中国及世界上使用中国农药的180多个国家农业生产对中国农药产品的需求；第二个是要保证农产品质量安全和农药施用者的健康安全；第三个目标是最大限度地降低农药对生态环境的损害。五项措施则是提高了农药登记评审的标准、提高了农药生产许可的门槛、建立了农药全周期管理的退出机制、对农药试验单位进行认证、加大了对农药违法行为的打击力度。

    近年来，受FAO和中国政府的委托，农业农村部农药检定所多次举办农药领域不同专业的培训班，为20多个国家的农药管理官员和专家进行了培训，同时也派出中国专家对10多个国家进行技术指导和经验交流，还接受了10多个国家农药技术人员前来药检所实验室交流学习。

    “各国的农药管理官员和专家来中国访问交流，我们会让他们充分了解中国的法规、政策和管理，还要讲解我们的技术、方法和标准，并安排他们赴农药生产企业和实验室实地参观考察，对中国农药产业全产业链发展状况有一个全面、系统的了解，使之对中国农药产品充分信赖。”严端祥说。

    打击农药非法国际贸易的中国呼吁

    农药风险管理研讨会上，缅甸农业部植保处副处长KhinKhinMarlarMyint表示：“十年前我们已经列入禁用名单的农药，现在在作物和农产品上仍然能检测出来。”她希望利用FAO-中国南南合作项目的契机，借鉴中国等国家的农药管理经验，与一带一路沿线国家一道，开展双边和多边的农药管理技术合作，共同打击农药非法贸易。

    严端祥表示，“农药非法国际贸易确实较为普遍存在，不仅是缅甸，还有泰国、柬埔寨和越南等都存在。如果能够通过双边合作遏制住非法贸易，不仅进口国的用药安全会得到提升，中国企业的合法利益也会得到保障。”

    严端祥介绍，从1983年开始，我国淘汰高毒高风险农药的步伐不断加快，已淘汰43种高毒高风险农药，限用23种农药。同时，作为《鹿特丹公约》缔约方，我国严格履行事先知情同意（PIC）程序，关注公约对农药品种的管控进展，借鉴公约对农药风险评估管理技术和经验，促进了中国农药行业的产品升级和结构调整。

    “自2015年起，中国发起的两减行动在国际上引起了很好的反响，起到了榜样作用。”顾宝根说，“除了帮助其他发展中国家提高风险防控能力之外，中国还可以发挥更大作用，加强双边多边的进出口监管合作，减少非法贸易，确保产品质量。”

    今年1月，第三届中国—埃及农药管理技术交流会在北京举办。中埃双方就农药登记管理政策法规体系、农药进出口管理等重点议题进行了交流。“我认为中埃应该在共同打击非法贸易上通力合作，可以通过在产品包装上印制可追溯的二维码，以及其他更先进的技术手段来阻止非法贸易。同时，埃及还要求想注册的企业邮寄产品样品，经过两个季节的实地检测来鉴定药品效力和影响。”埃及农业部农药检测中心首席研究员FaragMahmoudMohamedHalhat说。