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东澄村的“激活密码”


    近日,东澄村迎来春季旅游高峰,图为手持油纸伞的女子漫步乡间。

    开栏的话:随着经济社会发展,农村社会结构发生了新变化。大量农村人口外出打工,有的举家进城,有的选择创业,不少农村出现了“空心化”。统计数据显示,全国农村至少有7000万套闲置房屋,农村居民点空闲和闲置地面积达3000万亩左右,一些地区乡村农房空置率超过35%。2018年的中央一号文件指出,完善农民闲置宅基地和闲置农房政策,探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,适度放活宅基地和农民房屋使用权。本期起,我们将开设“闲置农房激活行动”专栏,对各地盘活农房沉睡资源,增加农民财产性收入,引领乡村振兴的好经验好做法进行深入报道,为全国更多地区提供借鉴,以推动闲置农房资源科学合理开发利用,建设美丽宜居新农村。

    本报记者朱海洋文/图

    地处半山腰的东澄村,又火了。福祉民宿的老板樊德明,一手抱着外孙,一手接着电话,而脚下也没停下来过,在厨房、大堂窜进窜出,女儿既要收账,还得张罗点菜,同样忙得团团转。

    这天是周二,吸引大伙前来的,正是村庄梯田内成片盛开的油菜花。人气旺,最开心的,当然非老板们莫属。这波高潮从3月中旬油菜花盛开,到樱桃开花结果、采摘下市,大概有两个月。

    过去,游客们拍个照,最多吃个饭,便下山。可这几年,大伙看到人气陡增,纷纷开起了民宿,客人有了住所,脚步自然慢下来,喝茶光景,夜观星空。背后的变化,还得从闲置农房激活说起。

    去年1月,浙江省绍兴市全面启动“闲置农房激活计划”。在上虞区,一年多来,共引进27个重点项目,累计激活农房改造50多幢,吸引社会资本超过5亿元。作为较早发力乡村旅游的东澄村,闲置农房激活其实早已进行,如今效果已初步凸显。

    那么,在闲置农房激活中,要注意哪些环节?怎么破除社会资本下乡的后顾之忧?村集体、政府又该扮演何种角色?带着这些问题,记者专程前往东澄村采访。

    村庄人气是基础

    上午11点,东澄村迎来了一波热闹高潮。由当地农户和乐器表演爱好者开路,大家组成花轿队,紧跟其后的是,身着旗袍、手拿油纸伞的女子,漫步花田间。此时,人流不息,车子早已停不下,需步行一里多进村。

    游客们当然不知,眼前如此美丽的村庄,十多年前,却是远近闻名的“光棍村”,村集体一年收入才3000元。原本山村就小,仅70多户人家,加上农民大多外出务工,显得更为萧条。由于太穷,方圆十里都说,有女不嫁东澄村。

    然而,东澄是捧着金饭碗,过着穷日子。这里的覆卮山因东晋山水诗鼻祖谢灵运的一句词而得名,山岗坡上,自然分布着不同形状的石块,仿佛涌浪滔天的滚滚河流。而山腰处,有两万多块大小不等的梯田,种上油菜花后,成为春日一绝。无论是人文积淀,还是自然风貌,东澄村的条件都得天独厚。

    变化出现在2009年后。在上级部门的支持下,东澄村的村庄整治按下快捷键,相继投入3000多万元,用于美丽乡村建设。岭南乡人大主席罗党生,正是那一年调至该乡。在他看来,东澄村之所以能有今天,除了环境提升外,更主要的是,通过举办农事节庆予以引爆。

    记者采访当日,开幕的正是已举办11届的覆卮山生态文化旅游节。除了最吸睛的油菜花节,接下来还有樱花节、樱桃采摘节、攀浪节、帐篷露营节等。这段时间,几乎每个周末,都是人流不断,就连工作日,也有不少人慕名而来。

    “因此,在我看来,农房激活这件事急不得,必须要有一定的产业基础,以及知名度和影响力。这样社会资本投入产业后,成功率更高,双方合作自然水到渠成。”罗党生认为,激活闲置农房,切忌一哄而上,一定要做好基础工作和顶层设计。

    王红苗是村里的妇女主任,四年前,她从山下回村,利用自家房子,办起了农家乐,可吃饭、可住宿,顺便售卖猕猴桃、梅干菜等土特产。每年,光靠农家乐一块,王红苗就能进账30多万元。


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