崇州市农商文旅体融合发展产业园，依托三个实体（成都川西林盘培训学院、中业乡村发展设计院、中业文旅投资公司运营）、四个联盟支撑（设计师联盟、商家联盟、资本联盟、讲师联盟），实现横向的产业融合与纵向的服务能力融合，形成矩阵式融合发展体系。

    通过组建村镇学院、川西林盘学院和乡村振兴学院等培训研究机构，面向省内外培养乡村规划、文创、旅游、营销、设计等各类专业人才5.1万人，为乡村规划、民宿设计、村庄打造和休闲农业、乡村旅游、森林康养等新产业新业态发展提供智力支持。

    新动能——

    改革当先激活乡村沉睡资源

    2300年前的都江堰，是人与自然和谐共生的典范。成都人兴农有术、敢为人先的基因传承至今。改革开放以来，成都农业农村发展大致经历了1978年以土地承包经营为标志的农业经营体制改革阶段、1983年以“市带县”为标志的行政体制改革阶段、2001年以启动免征农业税试点为标志的分配制度改革阶段和2003年以促进城乡一体化为标志的统筹城乡改革阶段。

    近年来，成都坚持把改革作为破除乡村振兴体制机制障碍的原动力，聚焦土地、资金等关键要素，加快推动乡村资产资源“三权分置”改革。牵头研究农村土地政策，全面深化农村集体产权制度改革和农村集体经营性建设用地入市改革，开展宅基地“三权分置”试点。扎实推进以经营性资产为重点的农村集体资产股份量化，全面完成农村集体经济组织登记赋码工作。

    成都市郫都区唐昌街道战旗村已经成了“网红村”，前来参观学习的人络绎不绝。勇于改革奠定了战旗村的成功。在战旗村村口，新建的乡村十八坊已经开始营业。而旁边的香境也正在招商，那块地就是全国农村土地制度改革试点后，全国第二宗、四川第一宗集体建设用地入市交易地块。

    当战旗村敲响了四川省农村集体经营性建设用地入市改革的“第一槌”后，引资7000万元打造集酒店、文创、娱乐、购物为一体的特色“香境”商业街。

    改革盘活了闲置的资源，搅动了农村发展的源头活水。“对于我们来说，重点要做好‘三块土地’文章。”郫都区委书记杨东升说，一块是农村承包地，鼓励用农村承包土地经营权向金融机构融资担保、入股从事农业产业化经营；一块是农村宅基地；一块是农村集体经营性建设用地，通过就地入市、调整入市、出让、租赁、作价入股和自主开发等方式，盘活闲置宅基地和农房，壮大农村集体经济。

    战旗村正是成都城乡融合发展的一个缩影。通过改革，激发了广大农村的内生动力。目前，成都承担着15项国家级改革任务试点和19项省级改革试点。深化农村土地“三权分置”改革，探索建立农村土地承包经营权有偿退出机制。深化农村集体产权制度改革，新增160个农村集体资产股份合作制改革试点村，全国、全省农村集体产权制度改革试点工作部署推进会均在成都召开。

    乡村振兴落地落实，成都也将通过大力推进改革创新，为乡村振兴提供体制机制保障，并确定了“五项重点改革”：深化农业供给侧结构性改革，带头做好农业供给侧结构性改革这篇大文章；深化农村集体产权制度改革；深化农村金融服务综合改革；深化财政支农投入机制改革；深化农村行政管理体制改革，成都将减少管理层级、创新管理方式、转变管理职能。