本报记者陈显萍

    隆冬季节，记者走进地处豫西伏牛山腹地的河南省栾川县，被崇山峻岭包围，漫步散落在秀美山川的农村，无论是村外的“大路”还是村里的“小巷”，房前屋后都是干净整洁的，让人感觉格外清爽。河流、山川、树木和洁净的空气，清新自然、如影随形，处处彰显着人居环境改善带来的美。庙子镇庄子村的广场上，几位村民正在忙着招呼周末来龙峪湾景区旅游的客人停车、住宿、吃饭。

    以前村里可不是这样干净，到处脏乱差，垃圾靠风刮，污水沿街流洒。现在垃圾集中处理、污水不能随便排放、加上村庄统一规划管理，庙子镇庄子村党支部书记温天序对记者说，全村20多个党员干部率先带头参与到环境整治中来，卫生条件好了，路边也种上花草，推开门就是花园，庄子村成了全国美丽乡村示范村。不仅村里人愿意在这美丽的村庄生活，来村里旅游的人也越来越多。“俺村地处深度贫困县，这真是连做梦都梦不到，这辈子能过上家家有存款，全村人均存款超3万元，户均一辆小轿车的幸福生活。”温天序说。

    近年来，栾川县依托“伊水栾山”，围绕“绿、亮、净、美、文”改善全县农村人居大环境，以“环境美、田园美、村庄美、庭院美”为载体，创建“全面改善、全域改善、全民改善”的人居环境格局，坚持一张蓝图绘到底，久久为功，成就了美丽栾川、造就了美丽乡镇、创建了美丽乡村，实现了“县域强、生态美、百姓富”的“栾川样板”。农民群众的生活有了更多的安全感、获得感和幸福感。

    党建工作统领筑牢“六大”任务

    村庄人居环境怎么样，党员干部当榜样。栾川县紧紧围绕“农村垃圾、污水、厕所粪污、村庄规划、长效机制、村容村貌”等六大任务，启动了以“基层党建＋人居环境整治”为内容的“逐村观摩、整乡（镇）推进”活动，全面开展人居环境整治。

    采取一月一乡镇的形式，逐村走、逐项查、逐个问，现场找问题，观摩后座谈集中点评。对各村（社区）基层“党建工作＋人居环境整治工作”分类打分排队。逐村建立问题清单和整改台账，明确整改时限和责任人，把任务落实到位。全县214个行政村均在党群服务中心设立改善农村人居环境曝光台，定期评优罚劣，公开接受社会监督；还在合峪镇、秋扒乡、赤土店镇建立农村党员对群众整户分包卫生保洁制度，定期督促，并与党员的积分化管理相结合。

    栾川县委、县政府成立垃圾治理领导小组，制定《栾川县农村垃圾治理工作方案》，明确2018年至2020年治理任务和目标措施。垃圾采取“村收集、乡转运、乡处理”的模式，通过多渠道融资，建无公害垃圾场10座，配置运输清理车1700多台，设立中转站26个，垃圾池1.3万多个，投资3000万元为各乡镇配备运输车及密闭式垃圾池，垃圾处理设施全覆盖。     

    充分发挥村民主体作用，鼓励各乡镇实行专业化、市场化建设和运行管护，推行环境治理依效付费制度；建立健全村庄保洁制度，保洁员工资全部纳入财政预算，确保按时发放；2018年起，财政每年拿出640万用于人居环境工作奖补。

    厕所粪污治理采取“因地制宜、城乡结合”原则，2018年为贫困户改厕1000多座，15个乡镇都建成了2座以上标准化公厕。以县城规划区及乡镇街道、83个贫困村、所有A级以上景区厕所改造为重点，逐步达到所有城镇、乡村、户用改厕。农村改厕以拆除改造蹲坑式和茅厕为重点，污水管网覆盖区使用下水道式水冲厕所，未覆盖区以自然村为单位，建“两格式”或“三格式”化粪池厕所，对旱厕便池加盖、便槽水泥加固。

    对污水处理厂进行整改，完善污水收集管网，镇区所在地污水管网全覆盖。乡镇委派专人负责，保证污水处理安全运转，对污水管网覆盖不到、居住分散的村庄建小型人工湿地、氧化塘、无（微）动力等污水处理设施。对暂无以上条件的村庄，建污水排放沟渠，采取尾水回收。同时，选定11个乡镇20个村，每个村10万-40万元奖补进行试点村污水治理。

    提升村容村貌，村庄规划按照“规划先行、注重特色”“分类实施、整体推进”“造管并重、突出实效”原则。立足生态、乡村旅游等资源优势，对214个行政村进行整体规划，初步构建覆盖城乡一体规划体系；坚持全景规划，围绕“旅居福地新栾川”，实施“旅游景区+风情小镇+特色农庄”模式，干线公路沿线村庄因地制宜，彰显特色。围绕“绿、亮、净、美、文”，以村庄道路、村庄建筑、公共环境为重点，全面提升村容村貌整体形象。推进通组通户道路建设，在村内道路、公共场所、房前屋后见缝插绿，统筹各种资源，拆除私搭乱建、残垣断壁，对村庄建筑风貌进行引导，加强特色农房、院落、井泉等乡村元素保护，防止“千村一面”。狮子庙镇朱家坪村以徽派建筑风格为主对农村的房屋进行改造；庙子镇庄子村、卡房村建设“新中式”农家乐；庙子镇英雄村用木条、竹子等打造“田园式休闲菜园”。