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家美业美村更美


    ——2015-2016年,开展美丽乡村连片创建示范行动。全市确定8个镇,每个镇选取毗邻连片的4-6个行政村庄,共计43个村,通过提升村容村貌整治效果、加强污水治理、推进城乡环卫一体化、完善农村新型社区配套建设等多措并举推动示范行动开展。各区县在此基础上,也开展了不同形式的连片打造。

    ——2017年以来,在2015年集中实施旱厕改造三年专项行动的基础上,将农村厕所革命作为改善农村人居环境、连片建设美丽乡村以及实施乡村振兴战略的重要着力点,目前初步实现了美丽乡村由外在美逐步向内在美的转变。     

    拓展农村人居环境整治的深度和广度,村容“蝶变”在全市广袤的乡土上不断演绎着。临淄区皇城镇顾邵村,桓台县唐山镇前七村、前诸村、后诸村,高青县常家镇蓑衣樊村……记者采访的多个村庄,都同小铁佛村一样,村容整洁、基础设施良好,呈现安居乐业的祥和景象。

    “我们不只在一两个点上做文章、树盆景,而是奋力将环境整治惠及到各个乡村,打造全市农村人居环境改善之‘全景’。”淄博市副市长王可杰说,“让村民能够充分共享人居环境整治的成果,而不是由个别示范村独享。实事求是地干,才能真正提高群众的幸福感、获得感。”

    建立科学稽查考核机制,不打招呼随时检查,采取擂台赛方式考核,督促干部主动作为

    桓台县唐山镇后诸村68岁村民荆延云的生活这些年来了个大变样:房屋吊了顶、厨房通上天然气、旱厕改成水厕……就冬季而言,在他眼里最重要的还是家里装上了暖气。“以前烧煤取暖,地上墙上都熏得黑黑的。现在好了,用天然气取暖,安全又方便。”他说。

    “气代煤”的推广还让荆延云省了钱。他算了一笔账:“2017年用了约1000立方米气,每立方米约2.7元,政府每立方米补贴1元,村里补贴100立方米气,自己实际也就花了1530元。以前供暖一季至少用2吨煤,怎么也得2000多元。”

    在淄博,众多“荆延云们”生活改观的背后,是基层干部的辛勤汗水。唐山镇党委宣传委员胡卿华说:“各村干得都很卖力,好像是一场‘友谊角力赛’。”

    这场“友谊角力赛”,实际上是淄博市建立农村人居环境整治稽查考核长效机制的结果。近年来,淄博市将城乡环卫一体化、移风易俗、农村旱厕改造、农村公墓建设、新时代文明实践中心建设等纳入镇村精神文明考核范畴,进一步压实干部责任,营造比赶超的工作氛围。

    “民生工程就要比着干!我们搭建考核大擂台,开展考核大排队,就是要充分调动干部的积极性,压实干部的责任。”毕荣青说,“当然,考核不能只比绝对值,更要看相对值。像临淄区起点高,如果成绩和发展相对落后的区县差不多,那么不能算‘及格’。”

    淄博建立了市-区县-乡镇-村四级稽查考核体系,一级一级压实责任,让“懒政”无处遁形。比如农村旱厕改造,要想“及格”就得经过“三道关”:

    第一关:镇办初验。项目实施村改厕完工后报镇办,镇办按照各村项目分配计划进行逐村自查。

    第二关:区县复验。区县对各镇办改厕项目完成情况进行实地审核验收和电话随机调查。区县级每村电话随机调查和实地查看的户厕数量不少于村改厕任务总数的10%。

    第三关:市级抽验。市委每年组织对区县农村旱厕改造进行年度考核验收,采取实地查看和电话调查两种方式。每个区县随机抽查2个镇办,每个镇办随机抽查2-3个项目村,每个村随机查看5户;根据各区县提供的村户厕建造统计表,按照不少于改厕计划任务总数5‰进行随机电话调查。

    “抓阄看、随时停、电话访”,考核机制坚持走群众路线,有效避免了“一刀切”、搞形式。“我们坚持因地制宜、因户制宜推进农村旱厕改造,每个改厕村建立工作台账,在每个农户建立一户一卡热线服务卡,标注投诉电话,接受群众监督。让群众亲身体验,有效激发了群众自觉参与改厕的积极性。”淄博市农业局副局长李洪锴说。

    坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念,建立广泛参与的长效运维机制,打通农村人居环境整治入户的“末梢神经”


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