编者按：农村人居环境整治，是实施乡村振兴战略的第一仗，事关村民福祉和农村发展。习近平总书记高度重视农村人居环境整治工作，多次作出重要指示。2018年，中央农办、农业农村部、卫生健康委在山东淄博召开“全国农村改厕工作推进现场会”，肯定了淄博在农村改厕方面的经验成果。以农村改厕为突破口，淄博全域推进农村人居环境整治的一系列创新实践也有可圈可点之处。

    本报采访组

    泰沂山麓之北、九曲黄河向南，山东淄博——这座鲁中名城，传承春秋时期齐国故都的文化脉源，栉风沐雨3000多年，为人类留下了蹴鞠、《考工记》《齐民要术》《管子》等宝贵的农耕文化遗存。

    时光荏苒。而今的淄博业已工贸兴旺，农业比重虽小，却尽显特色与精致。高青大米、沂源苹果、池上桔梗……一个个响当当的农产品品牌，将源远的农耕基因绽放出新的风采。

    业兴，更盼村美。城市化的加快推进，迫切呼唤乡村的发展。近年来，淄博市以村容村貌综合整治、美丽乡村创建、厕所革命等工作为抓手，深入推进农村人居环境整治，使村容换上新颜、村民幸福乐开花。

    淄博市委书记周连华说，我们将农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略、推动城乡融合发展的重要着力点，坚持尊重民意、因村制宜，通过全域打造、机制创新，实现乡村绿、富、美的统一。

    怎样高质量推进农村人居环境整治？怎样让村民充分分享环境整治的成果？怎样实现农村基础设施运营维护的可持续？怎样放大环境整治的杠杆效应，带动乡村全面发展？……心揣疑问，记者奔走于淄博的乡土阡陌，探寻可供其他地区借鉴的参考答案。

    坚持“一张蓝图绘到底”，不树盆景树全景，连片推进美丽乡村建设，实现农村人居环境整治普惠共享

    驱车来到临淄区皇城镇小铁佛村，村口矗立着一座贾思勰雕像，似乎在沉思这个村庄的风貌变迁。

    “幸福都是奋斗出来的”，这句话镌刻在村文化广场的墙面上，格外引人注目。文化广场，原本是一个垃圾场。如今宽阔的场地、古朴的建筑、崭新的设施，令人早已辨不出“当年的模样”。

    这里不仅建有乡村记忆馆、农家书屋等村民文化活动中心，还是“皇城镇新时代文明实践分中心”“淄博国家扶贫改革试验区”“互联网+后扶贫时代改革示范基地”的所在地，为村庄迈向振兴作出更多的贡献。

    走村串组，记者看到，硬化路已经户户连通、路两旁栽着玫瑰花、路面干净整洁、民宅外墙粉刷得漂亮。

    曾经的小铁佛村，也有一个脏乱差的“臭名”。据村民回忆：村里多是土路，下雨天泥泞得很，硬化路一段一段走不通，路边垃圾成堆、没有绿化，感觉破破烂烂。

    从2008年开始，村里先是实施路面硬化工程，后来进行了村庄绿化、亮化和美化工作，而今又全村开展旱厕改造，让村民生活的“面子”和“里子”都大为提高。2018年，村庄还被评为“山东省级文明村”。

    从“臭名”到“文明”，小铁佛村的十年“蝶变”，在皇城镇民政扶贫办主任孙宁看来，是“持之以恒，一项一项工作科学谋划、有序推进的结果”。两届镇政府班子都大力抓环境整治，每个阶段都有不同的重点任务。

    农村人居环境整治是一个系统工程，且村与村之间发展很不平衡；有的村庄历史欠账多，发展不充分更为突出，需要铆足力气进行“改头换面”。因而，开展农村人居环境整治，任务重、工作多、难度大，不能单靠一腔热情，必须找到能稳稳“绘到底”的“一张蓝图”。

    “淄博开展农村人居环境整治的一条经验是，坚持先易后难、先建设公共基础设施再改造农户生活设施、先补足发展短板再实现综合提升、先示范推进再连片打造的原则，将各项工作系统地衔接成‘一张蓝图’。”淄博市委常委、宣传部部长毕荣青说。

    淄博的“蓝图”是如何绘就的？

    ——2011-2015年，围绕“村容村貌综合整治”，在全市重点实施“三清、四改、五化”建设，即清理粪堆、垃圾堆、柴草堆，改水、厕、灶、圈，通水、电、路、宽带网，实现硬化、净化、亮化、绿化、美化。截至2015年底，全市累计整治达标行政村2932个，村内硬化道路9266504平方米，公共绿化面积3433762平方米，村内配备垃圾收集车辆1018辆，环卫工人20201人。