本报记者焦宏吴晓燕鲁明

    打赢脱贫攻坚战，产业扶贫是根本。今年以来，甘肃深入贯彻习近平总书记扶贫开发重要论述，聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，始终把产业扶贫摆在压倒性位置，拉开架势构建产业体系，明确产业发展主攻方向，不断完善顶层设计，连续出台7个产业扶贫政策性文件，建立起产业扶贫的政策体系，全面实施“一户一策”精准到户扶贫政策措施，创新运作模式，培育新型经营主体，探索形成了一系列行之有效的产业扶贫新模式，夯实了贫困群众实现稳定脱贫的产业基础。

    聚焦难点抓顶层设计，“一户一策”精准到户

    甘肃的贫困面大、贫困程度深、脱贫难度大，是全国脱贫攻坚的主战场。脱贫攻坚进入殊死搏斗、短兵相接的决战阶段，剩下的都是难中之难，都是难啃的“硬骨头”，甘肃怎么办？

    甘肃省委书记林铎指出，全省各级党委、政府要以时不我待的紧迫感和只争朝夕的责任感，把打赢脱贫攻坚战作为全省最大的政治和最重要的大局，树立三年决战的思想意识，紧紧围绕“两不愁、三保障”脱贫标准，始终把产业发展等作为重点，特别是要把产业培育作为大事来抓，全面对接“一户一策”精准脱贫计划，认真落实“牛、羊、菜、果、薯、药”六大特色产业精准脱贫三年行动工作方案。

    结合全省贫困地区特色农业产业发展实际，今年2月，甘肃省出台了培育壮大特色农业产业助推脱贫攻坚实施意见和“牛、羊、菜、果、薯、药”六大特色产业精准扶贫三年行动工作方案。

    5月2日，甘肃省副书记、省长唐仁健在省农口系统调研时要求，全省要把六大特色产业精准扶贫三年行动工作方案与贫困户“一户一策”实现精准对接。

    5月6日，甘肃专门举行了“牛、羊、菜、果、薯、药”六大特色产业与“一户一策”精准对接工作会议，部署对接工作。一个半月时间里，全省58个贫困县农牧部门、乡、村干部，进村入户，全面完成了六大特色产业与“一户一策”脱贫计划的精准对接，明确了今后3年有35.15万户、147.55万贫困人口需要依靠产业脱贫。

    “为了让我早日脱贫，县上和乡里管农业的干部一趟趟地往家里跑。”白银市会宁县汉岔镇双庙村贫困户杨成说，按照扶持政策，凡贫困户饲养基础母羊达到20只的每年政府给补助2500元，且连续补助4年。受惠于此，他家目前养羊达到20只。“目前我正想着扩建羊圈，预计到今年年底家里的收入能超过1万元。”

    为进一步强化细化脱贫攻坚责任，省农业农村厅在原有产业扶贫工作机构的基础上，新成立了产业扶贫包抓督导工作机构，选优配强产业扶贫工作力量，形成了“厅领导带头抓、业务处室具体抓、督导工作队协力抓”的产业扶贫工作机制，并构建了省、市、县、乡四级产业扶贫责任体系，形成一级抓一级、齐抓共管的工作合力，进一步夯实了产业扶贫工作各方责任基础，督促指导贫困县和乡村干部逐户开展了六大特色产业发展目标与“一户一策”精准扶贫计划的对接，将产业脱贫任务精准分解到户到人、落实到具体产业。

    抓扶持强支撑，构建产业扶贫政策体系

    甘肃省委农办主任、省农业农村厅厅长李旺泽说，在明确脱贫攻坚的主攻方向、进行顶层设计基础上，省里又连续出台了加大到户产业资金扶持、加快推进贫困村农民合作社发展、全面消除贫困村集体经济“空壳村”、扶持贫困地区龙头企业发展、扶持贫困村果蔬保鲜库发展、农业保险等7个政策文件，构建了较为完备的产业扶贫政策体系。

    在甘肃的贫困地区，长期以来，贫困户发展缺资金的问题较为突出。甘肃对到户产业扶持资金按人均5000元标准进行安排，户均2万元，一户最多不超过3万元，全力破解这一难题。截至9月底，甘肃75个贫困县已落实到户产业扶持资金59.02亿元，近66万户贫困户已受益。 

    “政府专门给我家投放了两万元到户产业扶持资金，我将其中1万元拿来入股广河县伊泽苑牛羊养殖农民专业合作社，年底能享受10%的贫困户保底分红，合作社效益好的时候还能获得二次分红，剩余1万元我计划用来自己搞种养。”临夏州广河县三甲集镇头家村贫困户马得华对依靠发展牛羊养殖产业脱贫充满信心。在三甲集镇，目前已有77户贫困户像马得华一样，用到户产业扶持资金入股合作社，合作社还以每公斤高于市场价1元的价格收购周边贫困户的育肥牛，帮助320户贫困户户均增收600元左右。