化肥行业龙头、A股上市公司柳州化工年报中披露，2017年，化工化肥行业“运、电、气、税”四个方面优惠政策的取消、更严格的环保要求带来成本上升。该公司化肥业务属于氮肥行业，主导产品为尿素，也是本轮化肥供应的主要紧俏产品，受煤炭等上游行业出清整合政策影响，自2016年下半年至今，煤炭价格上涨导致尿素企业生产成本增加明显，化肥企业减产检修较多，国内尿素企业开工率降至近年新低。

　　企业经营风险进一步加大，江西等部分地区出现批发价和零售价倒挂现象。此外，化肥产业利润率不断下降，“以尿素为例，100元收入中仅有几块钱的毛利润。”李殿平认为，行业普遍叫苦的低利润化将严重影响产业健康发展。

　　赊销减少、价格波动让种植大户雪上加霜。湖北、湖南等地的种粮大户反映说，去年年底以来，因为化肥行情波动，基层经销商的赊销减少很多，加之他们又贷不到款，因此一些大户没有备肥。

　　投放淡储稳价格适时进口增供应

　　为应对当前的春耕用肥高峰，业内人士建议，首先要保证供给、稳定价格。在局部地区，集中用肥、运力紧张可能导致该地区出现价格阶段性上涨的情况，但由于淡储的保障，应能及时平抑价格。

　　据中国农资流通协会介绍，去年我国淡季商业储备化肥仅有450万吨，在国家有关部门的科学研判和支持下，2018年追加了550万吨淡储计划，且分为两批进行落实。李殿平认为，有了这些储备，今年春耕保供整体可期，但是投放时机要灵活、科学选择，以发挥淡季储备最大的保供稳价功能。

　　其次，基层不储肥呈常态化趋势，省级淡季商业储备制度应发挥“压舱石”和“蓄水池”作用。湖南新三湘农资公司董事长聂志军表示，国家化肥淡季商业储备制度自2004年建立以来，在缓解化肥常年生产、季节性使用矛盾，保障春耕化肥供应等方面发挥了重要作用。在当前基层经销商基本不储肥的现状下，像湖南这样化肥基本依靠外调的省份，如果没有淡季储备政策或者淡季储备不足，仅仅依靠春耕生产时的化肥调运明显不够。

　　第三，适当开辟化肥进口渠道，利用国际市场资源解决国内阶段性问题。据介绍，为了保障国内的春耕用肥需求，在国内尿素市场货紧价扬的形势下，中农集团控股股份有限公司2月14日从巴林进口了4万吨大颗粒尿素。这是自2003年以来，中国时隔15年再次重返国际尿素市场。李殿平说，这是探索通过国内国际两个市场交互调剂，来改变国内阶段性供应不足、保障国内化肥平稳供应的有益尝试。

　　此外，提供运力保障，严厉打击假冒伪劣农资入市。化肥生产出来还要运输到各基层网点，化肥的运输主要依靠水运和铁运。聂志军等人建议协调航运、铁路运输企业在春耕备肥期间优先支持化肥及其生产原料运输需要。

　　业内呼吁，在行情高涨的春耕期间，防止假化肥、假农资流入市场，出现坑农害农的事情，希望相关部门采取农业执法大队定期全面检查的方式，杜绝假冒农资流入市场。

　　坚定供给侧改革破解金融支农难

　　针对我国化肥市场较长一段时间面临的问题，有关人士建议，要坚定不移地推进供给侧改革，加快农业生产方式的绿色转型，将化肥“零增长”行动落到实处。

　　据中国农资流通协会预测，真正进入春耕用肥旺季时，随着开工率不断提升、货源不断增多，经销商甩货心态加强，化肥价格可能有所回落，但后市整体表现应较为平稳，跌幅不会超过去年。因此长期来看，化肥行情都将维持在高位运行。

　　在化肥行业方面，目前中国化肥市场结构性矛盾依然突出，化肥大宗产品如尿素、二铵等消费已接近极限。李殿平表示，化肥产品结构应顺应环保、绿色等产业发展趋势要求，在大力提高传统大宗产品质量和效益的同时，着力发展差异化、个性化、专用化产品，适应社会高质量发展的变化。

　　在农业生产方面，加快农业生产方式的绿色转型，将化肥“零增长”行动落到实处，加大对有机肥科研的投入力度，提升有机肥质量，尤其是加快制定有机肥标准、提高有机肥准入门槛，完善有机肥扶持政策。

　　湖北嘉鱼县种粮大户李明华说，由于化肥涨价和农产品供给侧改革，他的合作社已经全部施用了有机肥和农家肥，生产的香稻从不愁卖。他提出，施用有机肥、农家肥的成本仍然不低，希望国家出台政策鼓励新型农业经营主体施用有机肥和农家肥。同时，现有的有机肥生产行业存在“小散乱”的现象，肥力没有标准，呼吁国家尽快出台有机肥的标准，加强对有机肥市场的监管。