助力爬坡期提升竞争力

（ 2015年12月23日  01 版）

    本报评论员

    “十三五”是我国发展的重要战略机遇期，也是提升农业竞争力的爬坡期，起点之高前所未有，挑战之大前所未有，任务之重前所未有，要坚持不懈地在提升农产品质量和效益上多下功夫，加快推进农业科技创新，努力在国际竞争中闯出一片属于自己的天地。

    近年来，我国农业快速发展，农产品人均占有量在世界上处于领先地位，但同时也面临新的挑战。一方面，农业生产大而不强、多而不优，大宗农产品进口挡不住、高端农产品市场不对路、优势产品出不去，出现“洋货入市、国货入库”现象；另一方面，受成本“地板”和价格“天花板”的双重挤压，农业比较效益持续下降。据统计，“十二五”期间，我国三种粮食亩均生产成本年均增长12.2%，亩均收益年均减少8.3%。这些问题的根本原因在于我国农产品竞争力不强，这也是我国农业发展的软肋。

    刚刚结束的中央经济工作会议提出：“推动经济发展，要更加注重提高发展质量和效益。稳定经济增长，要更加注重供给侧结构性改革。”这是对当前经济结构的深层调整，具体到农业上，必须走数量和质量、效益兼顾的路子，推进农业的供给侧改革，提升农业的核心竞争力。

    提升农业竞争力，必须全力打造农产品的金牌质量。全面小康的农业，一定是质量安全水平高的农业。“十三五”时期，要实施食品安全战略，继续坚持“产出来”和“管出来”两手抓、两手硬，推进农业标准化，健全从农田到餐桌的农产品质量安全全过程监管体系，保障人民群众“舌尖上的安全”。

    提升农业竞争力，必须全力推进农业比较效益提高。要纵向延伸产业链、价值链，赋予农业更丰富的发展空间，赋予农民更广阔的创造空间，要横向拓展产业的多种功能，打造“功能农业”，让农民在农业的全产业和多功能中分享不同环节的收益。同时，全面提升农业组织化水平，将更多现代要素引入农业。

    提升农业竞争力，其根本驱动力是创新发展。当前，创新在综合国力竞争中的地位日益重要，但我国创新能力依然不强，农业科技进步贡献率比发达国家要低不少，重要品种、关键技术的瓶颈制约尚未突破。破解新形势下发展动力不足问题，必须把创新作为引领发展的第一动力。“十三五”期间，要进一步加大农业科技投入，依靠科技、依靠人才、运用装备，不断提高农业科技进步贡献率。强化现代种业、农机装备、智慧农业、生产设施、生态环保等关键性技术研发攻关，重点突破一批类似杂交稻、黄淮海盐碱地治理、杂交玉米、地膜覆盖、温室大棚、禽流感疫苗等世界领先、对农业有革命性影响的重大品种和技术。

    当前，我们正处在提升农业竞争力的爬坡期。爬坡不同于走平地，其一在于过程更为艰难。这样的关键时期，更需要我们使出力、咬住劲、撑得住、扛得起。其二在于前景更为宽广。爬坡是一个充满希望的过程，也是一个嬗变上扬的态势，只要我们坚持正确的改革方向、依靠科技的强大驱动力，现代农业的瑰丽未来就会指日可待。

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