党群集中活动日：有用有趣有意思

（ 2015年12月04日  05 版）

    王泽会本报记者张艳玲

    “购‘十大孝心’礼品1035元，付10月垃圾转运费3000元……”在11月18日四川省丹棱县杨场镇狮子村“村节”现场，该村党支部书记邓树华一项一项地向村民公开今年10月村里的收支情况。

    这是狮子村开展的第17个“村节”。每月18日，不用通知，风雨无阻，村里的党员和村民到点就会赶往村公共服务中心，参与党群集中活动日的活动。自打设了这个“村节”，不仅党群集中活动日的活动办得有声有色，而且原本最愁组织村民开会的邓树华不愁了，村里的工作也好开展了。

    狮子村办“村节”出了名，丹棱县及时总结经验，随后将他们的做法复制、推广到全县78个村（社区）。

    干部难组织群众难参与

    “一个村民小组90多户、350多人，结果只来15人，参会率不到5%，选举只能取消。”提起2年前那次村民小组长选举遭遇的尴尬，邓树华至今记忆犹新。

    杨场镇党委书记谌德友告诉记者，这事并非孤例。为确保群众参会，村干部往往要挨家挨户“说好话”，为完成选举任务和“一事一议”等必须经村民代表表决的事项，一些村不得不以发放误工费或物品等方式，调动群众参与积极性。

    参加村里组织的活动不积极，村民也有话说：“不是不愿意，关键是没意思，就是走走过场，最后还是干部说了算。”狮子村村民余治成说，过去村里缺的是一个能让群众真正主动发声和有效参与村务管理的平台。

    一方面，基层干部普遍反映“人找不到、话没人听、事管不了”，另一方面，群众普遍反映“参与难”，针对惠民政策落实、环境整治、丰富文化生活、依法自治等方面的呼声日益高涨，过去的乡村治理工作机制由此陷入两难。

    相约办村节人气聚起来

    “能不能每月固定一天，定为集中活动日，一来免去村组干部临时通知开会的烦恼，二来为村民搭建一个议事平台？”2014年4月，丹棱县委书记钟维钦到狮子村调研，得知邓树华的苦恼后，提出这样的建议。

    邓树华受到启发，跟村“两委”班子商议后，又找来村里有威望的代表征求意见，最后决定将每月18日定为党群集中活动日。“选在月中，可以反馈本月工作，也能安排下月工作，而且18这个日子好听又好记。”邓树华告诉记者。

    选了日子，但党群集中活动日究竟要怎么办呢？为确保一炮打响，村“两委”可没少花心思。反复斟酌，最终定下“讨论《村规民约》、学习水果管理技术、开展文艺表演”3项议程。

    让邓树华始料未及的是，第一期活动当天，一下子来了150人。“这里面，有来看热闹的，还有不少水果种植户来学技术的。”邓树华表示，当时请来了农业局水果专家，不少村民是冲着专家来的。

    “本以为和以前没什么两样，没想到我提出广场上要设立停车位的建议后，居然当场得到采纳，还写进了《村规民约》。”村民王仕兴自那以后成了积极分子，一场“村节”也没落下。

    有用又有趣村里热闹了

    狮子村首个“党群集中活动日”一炮打响，该怎样确保村民的参与热情持续下去？村“两委”总结成功经验，认为党群集中活动日一定要遵循有用、有趣、有意思的“三有原则”，真正办成村民自己的节日。

    “农业、科技、民政、人社、公安、司法等与群众生产生活密切相关的职能部门，先后被邀请前来为村民解疑答惑，现场解决群众问题。”邓树华介绍，党群集中活动日不仅是村民讨论村务、公开财务的每月例会，更是举办农技讲座、宣讲政策法规、调解邻里纠纷的平台。

    今年8月的狮子村党群集中活动日，举办了巾帼葡萄种植大比武活动，村民朱宗群成为最后获胜的7名种植能手之一。“全靠月月不落参加‘村节’活动，既有专家当老师，又有村民当同学，学起来劲头足。”朱宗群说。

    自打有了党群集中活动日，村民们不仅发展有干劲了，生活也更加和谐了。一年多来，狮子村家庭矛盾下降50%，村民纠纷减少60%以上，今年还被评为“全国民主法治示范村（社区）”。

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