两只手要一个搭弓一个射箭

（ 2015年12月01日  08 版）

    吴晋斌

    没有全知全能的政府，也没有永远正确的企业，产业发展方向是市场试错试出来的；产业规划要粗一点，服务手段要细一些；政府有形之手和市场无形之手要形成合力，而不是博弈。这是记者长期关注山西特色农业产业发展得出的心得体会。

    山西在启动杂粮振兴工程后，得到了很多人的质疑，质疑最多的是振兴规划很空，没有步骤和手段。后来，围绕杂粮产业，许多企业在如何破题上都有所作为，比如有在杂粮方便易食上做文章的，有在杂粮与果蔬营养叠加上整合的，也有在杂粮营养提纯上下功夫的。于是，先前的质疑声才渐渐消散。

    其实，在产业振兴中，政府的职能是服务。一是规划引导制定产业政策服务产业发展；二是建立合适的协调机制服务企业发展。山西在产业振兴中的粗线条勾勒、细致化服务，为政府有形之手如何作为提供了一个样本。

    政府的有形之手太给力就会扼杀产业，比如山西的煤炭业，大集团化的后果是财务成本催高了采掘成本，在市场中失去了竞争优势。在山西七大产业振兴中，也曾出现了靠想当然就拔地而起的龙头企业，比如投资千万元建连栋大棚，自建成之日起就背上了包袱。而这种所谓的企业家和青春期的孩子一样，说不得劝不得，不撞南墙不回头，这里面很难说没有有形之手的“忽悠”和纵容。

    其实企业的职责是发现，发现市场需求，围绕市场需求，整合和配置资源组织生产，然后在市场试错中不断完善和改进，最后形成完全满足市场需求的产品，最终产生利润。发现即是创新的开始，生产即是创新的过程，这种基于市场需求的生产才是利于产业振兴的无形之手。

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