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确保“中国碗”里主要装“中国粮”


  黑龙江以创建农业标准化生产示范基地为基础,大力推进标准化生产。新制定亿亩生态高产标准农田生产技术规程等农业地方标准8项,全省累计制修订农业地方标准1290项,基本覆盖主要优势农产品。新创建各级农业标准化示范基地255个,省级农产品标准化示范区(县、场)806个,使农业标准入户率和转化率进一步提高。

  上海每个监管示范镇安排8-10万元奖补资金,重点是建立农业档案可追溯体系,即辖区内所有种植、养殖户(重点是散户)建立生产和销售档案;将蔬菜纳入市电子化生产信息平台,加强对蔬菜生产过程中的有效监管;全面推广二维码耳标的使用,定期收集防疫信息并上传农业部中央数据库;全面实施农业追溯档案建设,积极推行地产养殖水产品“准出”制度和档案渔业制度。

  湖北出台了粮食安全行政首长责任制监督考核办法,将各级市、县政府主要负责人作为本地区粮食安全的第一责任人。《考核办法》按照年度考核与平时检查相结合,重点考核与全面监督相结合,定量评价与定性评价相结合,统一协调与分工负责相结合的原则,从八个方面,由省政府统一组织对市州人民政府进行考核、市州政府对所属县市进行考核。

  目前甘肃正在探索打造“互联网+制种产业”为玉米制种质量安全保驾护航,并已着手启动国家级玉米制种基地信息监管云服务平台的建设,该平台以张掖为核心,中心设在临泽国家级玉米种子产业园区,辐射周边县区,力争在2016年全部投入建成使用。

  专家:提高“中国粮”国际竞争力 须调结构、重品质、加强计划性

  由于我国粮食生产和库存分布向核心产区集中态势愈加明显,主产区收储压力巨大,政策性粮食库存连年“滚雪球”,中央财政负担越来越重,如何消化存量、抑制增量,需要破解。但同时也应该看到,受耕地、淡水等资源环境约束,粮食连续增产难度越来越大,而随着人口增加、消费结构升级,城镇化进程加快,粮食需求将继续刚性增长。这种大环境下,如何实现科学的、可持续的、量质双确保地粮食生产,成为了摆在各地政府面前的一个问题。对此,多名粮食专家发表了自己的看法。

  黑龙江省农科院总农经师矫江博士认为,在经济一体化大背景下,需要国家出台政策,增强粮食生产计划性,分品种类型管理,才能彻底解决。他建议国家计划生产食用粮,通过惠农政策补助,引导种植面积调整,做到因销量定面积,避免过量生产,同时减少国家存储造成浪费;给商品粮主产区“产地企业直接出口权”,鼓励发挥特色品种优势出口,形成一般粮食低价进口,特色品种和产品高价出口的“进出口并存局面”;通过各类质量检测指标等一切措施,控制进口量,并坚决打击控制走私进口。

  湖北省粮食部门专家介绍,粮食最低收购价政策的实施,农民得到了补贴,但长远来看,只涨不跌的粮价,颠覆了以市场化为基础的流通格局。从长远来看,要推进粮食价格支持政策改革,实现粮食形成机制与政府补贴脱钩,在保障农民基本利益的前提下充分发挥市场在资源配置中的决定作用。

  陕西省社会科学院农村发展研究所副研究员赖作莲则建议,目前,可利用当前国内外粮食供给较宽松的机遇,加快粮食产业结构调整,调整种植面积,着力提高“中国粮”的品质。同时,从土地流转、金融支持等方面加大对种粮大户、家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型粮食生产经营主体的支持力度,积极培育新型粮食生产经营主体。但应注意在积极推动土地流转过程中,防止土地流转过程的“非粮化”。

  “必须要重视和加强粮食生产的科技贡献。”赖作莲认为,开展粮食高产科技创建行动,集成推广高产、高效、可持续的技术和模式,将提高“中国粮”在国际上的竞争优势。

  对于食品安全问题,“不仅要加强监管,既要加强政府部门的监管,还要发动社会、民间组织的监管作用,还要从农产品生产源头上及整个产业链上进行治理,建立农产品的可追溯制度。”赖作莲强调说。

 


点击支持一下 共有条评论 粮食 相结合 土地 品种
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